第七二七章 決策（一）（2/2）

其他地區是：在海參崴布置了3個師；在鴨綠江邊布置了2個師1個團；沿中東鐵路濱洲線、濱綏線段各布置1個師3個團，及一個騎兵團，一支裝甲列車編隊；哈大線段布置2個師，2個團及一個騎兵團，一支裝甲列車編隊。從總體來看，人民軍在整個東北地區的布防兵力還是足夠的。

而經過了近1年時間的整治，東北地區的基本社會秩序大體都恢復了正常，經濟也在恢復中，由其是在大城市裡，己差不多接近了戰前的水平。而華東**的行政機構設立，也己經覆蓋了全部大城市，在秦錚離開時，正在向縣城幅射。

在清剿土匪方面，人民軍取得的成績也相當可觀，到秦錚從瀋陽離開時止，人民軍共計剿滅土匪126股，搗毀土匪剿穴84處，擊斃土匪5832人，抓捕土匪18562人，並處死其中罪大惡極，民忿較大的土匪人員2268人，可以說比較有效的遏制了東北地區土匪泛濫的局面，儘管距離將土匪徹底根除，還需要相當大的努力，但現在至少可以確保大中城市、鐵路沿線、重要的縣城，鎮莊等地基本不會再受土匪的侵掠，這也是東北地區恢復正常社會秩序的一個重要的原因，同時也為華東**、人民軍蠃得了不少聲望和民心。

而剿匪的另一個收穫就是，借剿匪之機收編了一批東北地區的地方武裝力量，如張作霖、馮麟閣、馬如龍等人，也都陸續投奔到人華東**的旗下。由於這些地方武裝勢力都是本地人，熟悉地形地勢，有的原來就是土匪出身，對土匪的心態、行動規率都相當熟悉，有人在不少土匪團伙中還有熟人內線，因此在剿匪工作中，發揮了很大的作用，也為華東**穩定東北局面也作出了相當的供獻。

當然，由於現在的戰爭還沒有結束，因此這些東北地區的地方武裝勢力還具有相當大的獨立性，和華東**的關係比較鬆散，但在剿匪的同時，華東**也向他們展示了強大的實力，相信隨著戰事結束，華東**可以將這些東北地區的地方武裝勢力逐步的完全消化吸收。

還有就是日、俄軍隊的俘虜，以及從日本抓捕來的勞動力，主要通過建立農場來安置，現在己成立了22個農場，每個農場的人數在8000-10000不等，人員是以從日本抓捕來的勞動力為主，。另外又成了5支工程隊，每4萬-5萬人不等，以日、俄軍隊的俘虜，主要是負責修築鐵路、公路等道路設施。

同時東北地區還向山東提供了大約15萬勞動力，主要是從日本抓捕來的勞動力、及日、俄軍隊俘虜中的技術人員、技術工人等；並為河南提供了約20萬勞力，正在陸續向河南轉運。共計使用勞動力約65萬左右，不過還有約20萬左右的勞動力，正集中在旅順統一管理，等待著安置，並接受簡單的中文教育。

秦錚還專門對農場的情況進行了說明，目前建立的農場主要是分布在吉林、黑龍江省的中東鐵路沿線20-30公里的範圍內，實行全封閉管理，農場周邊均建有3米以上的高牆，外圍還挖出一道6-8寬，2米深的壕溝，一來是防止有人從農場中逃走，二來也是防備土匪及野獸。

每個農場有2-4名穿越者為主要負責人，加上25-30名歸化人員，以及200名左右後勤人員，同時還駐守1個連的軍隊，穿越者和歸化人員均佩槍，後勤人員也配備50支左右的步槍，這樣確保每個農場有200支以上的各種槍枝，以及少量機槍，完全可以壓制住農場裡的勞動力。

農場的主要目地是以開發圍邊的土地耕作，以及畜牧；不過現在當然還沒有開始耕種，由於農場建立的地區基本都是荒地，這段時間裡，農場的主要工作除了興建農場的基本設施之外，就是進行耕種的準備工作，包括平整場地，砍樹除草、排水填澇、撒灰施肥、修建道路，開鑿水渠，修建籬笆柵牆、興建水利及農場外的臨時休息設施，今年開春之後，有部份土地可以開始耕種了。當然不是種植農作物，而是種一些能給土地增肥的植物，到第二年才能開始種植農作物，而要正式全面種植，則至少要等到3年以後了。

而對農場人員，也就是日本人的管理，目前還是採取集體管理的方式，男子主要負責重體力勞作，女孑負責後勤保障，以及部份非重體力勞作，每天晚上進行1個小時左右的中文學習，爭取在1年以內，讓每個日本人具備基本的漢語溝通能力。每10天可獲一天休息，每個月組織一次娛樂活動。

當然目前的農場還處於初創階段，農場未來的發展、模式、管理方式，還有對在農場工作的日本人的定位，權益等等，都需要華東**這邊討論決定，不過秦錚也己經擬定出一個初步的方案，只是在這一次會議上，不進行具體的說明了。