第二三六章 作戰計劃(四)（2/2）

秦錚道：「我認為是大體可行的，但有些細節還需要再考慮，並且進一步的完善，由其是在預案方面，做得越多越好，當然任何計劃都不是一次性就能成功，都需要反覆修改多次，因此我認為這個計劃可以拿到行政會議上去討論，有些要求也可以確定下來，畢竟我們剩下的準備時間也不多了。」

王雲鵬道：「只要是能夠解決籌集資金的問題，我也認為是可行的。」

徐濟超也道：「我也是這樣認為。」

夏博海道：「那麼就這決定了，老肖，給你兩天時間，把計劃再整理一下，然後在行政會議上討論，老秦也來參加吧。」

二天以後，華東政府招開行政會議，對軍委作出的戰爭計劃進行討論。總體來看各委員對這個計劃並沒有太多的異議，只是在某些細節問題上提出了一些意見，而且在行政會議中，還確定了不少的計劃中的要求。

首先確定的是海軍提出的造艦計劃，同意馬上啟動建造戰列艦的項目，畢竟這次不用財政拔款，是海軍自己出錢，而在國內建造的兩艘青州級防護巡洋艦己經下水，行政部也同意再造兩艘，畢競少了兩艘戰列艦，為財政省了不少錢，再建兩艘防護巡洋艦的錢還是有的。

而陸軍提出調用汽車牽引火炮的計劃，也得到了眾委員們的支持，畢竟華東政府己經成功的運行了兩年的時間，眾委員們對於華東政府的利弊都看得十分清楚，儘管目前看來，華東政府確實是在蒸蒸日上，一派興旺發達的景像，但三個結構性的矛盾是基本無解的，一是發展的資金短缺，因為工業化是一個巨大的吞金獸，只有大投入才有大收益，以前的投入主要是有華東政府從北京收穫的９０００余萬白銀支撐，但到這時己剩下不足３０００萬，最多只能支持明年一年就難以保持大規模的投入；二是地域太小，人口不足，山東省只有１５萬平方公里，３０００余萬人口，無論是地域還是人口，都不足以受載華東政府的遠大目標；三是資源不足，雖然山東在中國也算得資源大省，但也難以供應華東政府的工業化發展需求，而且目前華東政府還需要出口一部份資源，外取發展資金。因此如果死守在山東一省，那麼華東政府的發展空間其實是十分有限的。

這次日俄戰爭，是解決這三個結構性矛盾的最好時機，只要打嬴了這一戰，獲得東北的土地，地域、資源問題就可以迎刃而解，從日俄獲得戰爭賠款，可以解決發展資金，因此自然是要全力以赴，調動一切可以用的資源，全力的打好這一戰，只要是用得上的東西，自然是都可以用上，別說是陸軍只要求用30-40輛車，就是全部都要用上，也是在所不惜的。

而陸軍要求建造裝甲列車炮也得到了通過，並且立刻確定立項。

最後確定的就是發行戰爭債券，籌集戰爭資金，畢竟這是現在最可行的辦法，而且眾人都是從舊時空里來的，對這種借錢投資，賺了錢再還的經營模式也都並不排斥。而經過行政會議的討論之後，決定目前主要是在國外發行債券，而在國內暫時按兵不動，畢竟國內對債券的接受度較低，因為債券主要是靠有人認購，如果沒有人認購，也就達不到融資的目地，要麼是停止發售，要麼降價發售，這也就是發行債券需要面臨的風險，現在華東政府還不敢冒這個險，而且華東政府成立的時間並不長，現在就在國內發行債券，難免會招來一些誹議，因此等華東政府參戰前夕，或者是參戰以後，再在國內發行債券也不遲。

在國外發行債券應分批次進行，畢竟華東政府不會馬上參戰，這樣可以減少風險和利息的支出，而且事不遲疑，應該馬上和德、美兩國，也包括英國接洽，協商，爭取能在1904年之前發行2-3000萬英磅的債券，這樣華東政府就有足夠的備戰資金。

於是行政會議結束以後，外事委和商業委立刻和德國領事館會談，要在德國再定購一艘戰列艦，當然和前幾艘軍艦一樣，在山東也同樣建造一艘，材料設備從德國購買，同時德國還要提供技術支持，但提出了一個額外要求，既這艘軍艦的交付日期必須在1905年5月以前，否則要求巨額賠償。

原來在１８８３年進行的中法戰爭中，清廷在馬尾海戰中慘敗，福建水師全軍覆沒，當時清廷在德國建造的定遠號、鎮遠號兩艘軍艦本應於1884年交付，如果這兩艘軍艦能夠如期歸國，必然可以給法國海軍形成巨大的威脅，但當時德國以中立為由，而延緩交艦的時間，直到1885年中法議和後，才將這兩艘軍艦交付清廷。

而在這一次戰爭中，一但華東政府參戰，德國很可能也會同樣以中立為由，扣下在德國建造的軍艦，因此必須趕在開戰以前，將軍艦接收，至少要離開德國。而華東政府參戰的時間節點是1905年5月28曰進行的對馬海戰，華東政府才將軍艦的交付日期定在1905年5月以前。

華東政府和德國的軍艦訂製己經合作過了多次，互相之間十分熟悉，就連合同樣本也都不用作太大的改動，因此雙方很快就達成了協議，以120萬英磅的價格成交。