第一六二章 農業部的運作（三）（2/2）

當然，新中國成立之後的土地改造運動，成為一些惡意的評論者，還有失敗者重攻擊的目標，成是在取得政權以前，把土地分給農民，以爭取民心，但奪取了政權以後，立馬就翻臉不認，把土地又從農民手上收走，甚致將後來由於國內生產的有限性，以及自然災害造成的糧荒，也歸罪於新中國的土地制度。

實際上，新中國成立之後的土地改造運動，是以前土地改革運動的一次補充，兩者是不可分割的，沒有後來的土地改造運動，那麼以前進行打土豪分田地，不過是中國歷史上土地的「分配——兼併——分配」的輪迴而己。

因此李松晨才提議，既然舊時空的經驗證明，必須在中國實行土地公有制，那就乾脆直接把土地收為國有，就算不能一下孑將所有土地全都收為國有，但也應該將絕大部份的土地收為國有，再重新分配給農民。

聽了李松晨的解釋之後，眾人雖然並不完全贊同，但也不好再什麼，畢竟土地制度這並不是財政部、人事部的職權範圍，因此讓執委會去決定吧。

而按照李松晨的提議，土地分配並非以戶為單位，而是按人口分配，每一個成年勞力可以分到五畝地，未成年人年滿十歲，可分三畝地，等成年以後，可以加分二畝。這樣按一戶五到六口計算，可以分到二十畝左右的土地，基本可以保正一戶的生活

土地的使用權可以定為終身制，但不能轉包、出租、互換、轉讓、且隨土地使用權的所有者發生變化，如果土地使用權的所有者因婚姻、分戶形成新的戶籍，土地也隨之發生變化，而如果土地使用權的所有者死亡或違反相關法律，土地使用權將收為國有，進行重新分配。如果家庭出現新的成員，在年滿十歲以後，也可以向鄉政府申請，分配土地。

農民的自有土地，擁有所有權，可以自行決定轉包、出租、互換、轉讓，不過互換的對像只能是其他的自有土地，而自有土地進行轉讓時，政府有優先的收購權。但如果自有土地達不到土地分配的標準，也可向鄉政府申請，得到補充，但補充的土地只有經營權，而沒有所有權。

農村的稅收制度，目前暫時採用實物地稅的方式，這是因為現在穿越集團還沒有自己流通的貨幣，也沒有專門的農業收購管理部門，而這個時代中國的金融制度、貨幣制度十分混亂，因此還是採用實物地稅的方式為好，等以後穿越集團建立了自己完善的金融體系，並且完善機構建設之後，再實行貨幣稅收。

無論是自有土地，還是國有土地，都統一收取四成地產收成所得，而且是一次性收取，不再有其他稅收、後役，而交納稅收以後的其餘可以由農民自行處理，但政府有優先收購權。這個稅收標準，也是參考了目前天津地區的農民收入情況做出的，一般農民普遍交納的稅收都超過了五成，而有些僱農甚致超過了六成，因此四成的稅收，實際己經減輕了農民相當的負擔。

對於李松晨制定的稅收標準，財政部並無異議，因為財政部現在急需要一個穩定的收入來源，否則財政部也就沒有存在的價值。而另一方面，穿越集團在前面的幾次戰鬥中，儘管繳獲了巨額的財富，白銀達六百餘萬兩，各國貨幣達數十萬，但做為一個政權來，這筆財畗並不算多，而且工業建設需要大量的資金投入，就在十年以前，張之洞在漢陽創辦漢陽鐵廠，歷時四年，累積投入白銀五百餘萬兩，可以六百餘萬兩白銀，扔到工業建設中，最多也就只能聽個響。因此穿越集團自身的發展，也需要一個穩定的收入來源。

會談一直進行到晚上十二多鍾，但各方也都基本達到了自己的目地，因此也都滿意而歸。