第3244章 為政者（2/2）

但這件事要做起來並不容易，雖然他被賦予了極大的自主行動權，但資源的調配依舊要服從樞機世界的軍團執政官烏斯塔德和他領導的聖卡斯帕倫教區總司令部，而按照總司令部的要求，每一個戰區都要提供一定額度的戰備稅供後方調配，巴赫拉姆能夠動用的資源並不多，第六戰區自身又貧弱，大部分農業世界甚至還是農奴制，廣大佃戶和農奴都生活在赤貧線以下，巴赫拉姆是親自到民間走訪過的，他脫下盔甲，披上破爛的袍子，偽裝成機械神甫的生化奴僕來到了最廣泛又最難以被注意到的底層，親眼目睹了絕大多數人悲慘又艱難的生活。

其中最殘酷的是奴隸們的生活，白天勞動的時候常常受到奴隸主的鞭打，脖子上被套著繩子，晚上戴著木枷被關在土牢里，為了怕他們逃亡，主人們會在他們臉上烙印上所有者的標記，大教區對於奴隸制目前還是一個很模糊的態度，因為索什揚並沒有處理太多政務就交給了烏斯塔德，而烏斯塔德曾在軍團會議上討論過這個問題，絕大多數連長都覺得現在內部必須要穩定，才能集中力量對抗泰倫，因此沒有選擇和奈森星系或者布拉卡托星系那樣徹底廢除奴隸制度。

加上由於近期的戰亂，導致因為負債或者其他原因淪為奴隸的人又很多，甚至許多從淪陷星系逃來的難民們因為衣食無著主動將自己或者自己的孩子賣為奴隸，這導致奴隸的價格一路大跳水，巴赫拉姆去過了這個星球最大的奴隸市場，那裡非常的熱鬧繁華，人就像物件一樣被擺設，有些人購買了漂亮的女奴後甚至直接等不及就在暗巷裡進行殘酷的強暴，當然在這樣殘酷的壓迫下，奴隸暴動自然是屢見不鮮，很多殺死主人逃走的奴隸無路可去，就只能落草為寇，變成躲在叢林山區裡的匪徒，而他們要存活就只能去打家劫舍。

農奴的情況比奴隸要好一點點，但也僅僅只是一點點，他們有自己的經濟和家庭，卻也意味著要承擔最多的義務，他們不僅要繳納非常高額的地稅，還要每周定期為自己的領主服徭役，很多人住在半埋的地窟里，全家老小湊不出一套完整的衣物，靠著微薄的土地勉強度日，但即便如此生活也很難穩定，多子、饑荒、苛稅、疾病、匪患、官紳，每一樣都嚴重威脅著他們那脆弱的生活。

佃戶的狀況又好那麼一點，但依舊需要向地主繳納比例極高的地稅，再加上他們還需要向統治者繳納稅款，經常一年下來一分錢也掙不到，甚至還要欠下不少高利貸。

花了小半個月走訪了數百個不同的家庭後，巴赫拉姆心中有了底，並著手開始了他的計劃。

首先是奴隸制，他以戰區司令的身份下達了數個法令，他並沒有很魯莽的取消奴隸制，而是以「戰備需要」為理由徵用了戰區里所有的奴隸，而被徵用的人則會獲得一定比例的賦稅減免，隨後又下令禁止民間奴隸和人口交易，只有機械修會和國教有這方面的有限權力。

隨後他又推出了減租法，規定農奴在繳納產量25%的賦稅後，剩餘的75%產量應和地主平分，地主們不得收取高於這一比例的地稅。

不過這樣還是無法從根本解決問題，巴赫拉姆隨後求助聖焱教團，讓聖焱教團牽頭在戰區內成立多個礦產開發企業和大型工業體，接著以這些工礦企業的股份為誘餌，吸引那些地主用土地來換取更大的利潤，由於是有聖焱教團的實力和背景做保證，這並沒有引起什麼懷疑，於是巴赫拉姆的手上馬上就聚集了大片的土地。