第四十六章 國策（三）（2/2）

「這國務府暫且不論，臣就問問大王，那秦軍如何變法，如何讓督軍不會擁兵自重？」

還是樗里疾先開口，他說來說去，總歸是說到這上面來了，看來這老頭最擔心的，是秦國大軍的去向。

「此乃變法之二，日後所有我秦國調兵之事，需得先經過國務府批准，再呈給寡人，如此方可調兵。

洛邑都督麾下，設有衛城將軍，擎蒼將軍，皂游將軍，黑旗將軍，此四軍者，乃是戰卒，單獨成軍，四軍將軍，雖與督軍是上下關係，但無需聽令於督軍。

都督一職，只有督戰屯兵和統率屯兵之權，而戰卒的練兵之權，統率之權，皆在四軍將軍，至於大軍調動的權力，將軍任命的權力，皆在國務府，如此，三權不唯一，四軍互獨立，都督如何能擁兵自重。

何況日後我秦國，並非就只有這四支戰卒，都督，也並非只有洛邑這一處，各處都督五年一調任，戰卒每軍至多兩萬，就是都督和戰卒將軍們想要擁兵自重，也沒這個能力做到吧？」

話音落下，一片沉寂。

說白了，都督只能掌管屯兵，相當於軍區司令，至於戰卒，每一軍都相當於是一支加強師，戰卒的調動權利，統歸國務府，還要上報秦王，平時都督能管到的，就只是讓屯兵種地而已，若是發生了戰事，便將四軍調動之權下放，都督領軍出戰。

四軍不屬於都督統率，聽令於國務府，都督也聽令於國務府，互相制衡。他們平日裡待在一起，將領們也互相熟悉，遇到戰事，也不至於影響到戰鬥力。

朝中一變，軍中一變，大王這意思很明顯，這是要分權了。

「大秦今日變法，利在千秋，大王此舉，臣贊同。」

向壽望了半天，想了一會兒，第一個應承，司馬錯跟上，畢竟他們兩個，可是得了好處的，損傷的，就只有樗里疾和甘茂的利益了。

嬴盪點點頭，走向樗里疾，若也他答應了，甘茂願不願意，就不重要了。

「壯年幼不足，未經大戰，如何能當得此重任，右相，這洛邑都督還換人嗎？」

樗里疾搖搖頭，沒有再說話了。

那這樣一來，洛邑都督這事情就算是定了，一場大戰，讓秦王經營三月，可不就是為了這個。

朝中有大臣擁護，朝外有將軍忠心，這屁股，才能做得穩當。

那接下來，就該問國務府誰贊同，誰反對了。

「如此，馮章領洛邑都督，那這朝堂之變，諸位可有異議？」

又是向壽第一個點頭，司馬錯跟上，還沒輪到樗里疾說話，甘茂終於忍不住，先開口了。

「臣以為，既然國務府專司我秦國軍政大事，那這四位國務臣子，就需得入主大秦中樞，伴於王側才對。

如此，臣舉薦向壽為上將軍，臣身兼兩職，能力有限，長久以來，已經耽誤了我秦許多大事，向壽將軍，熟知軍陣，又為大王立下功勞，是任上將軍的不二人選。」

甘茂終於說話了，他這一開口，居然是保舉當初和秦王一起演戲騙了他的向壽，難道他真是如此心胸開闊，嬴盪對此是一點都不相信。

那甘茂此舉，是為了什麼？

對了，向壽此刻正在鎮守宜陽，他去做上將軍，那宜陽給誰呢？

既然是三陽制敵長廊，那宜陽為中，地位必然也是同等重要了，豈能沒有都督？

宜陽離洛邑雖近，但這個宜陽督軍是非常有必要的，沒有宜陽，洛邑就是一座孤城，救都救不回來，宜陽不僅可以幫攜洛邑，更能威脅諸國，也是同等重要。

不管誰做了這宜陽都督，可都是個肥差事，洛邑是戰卒四軍齊備，但這宜陽，可是什麼都沒有，要是去個有能力的人組建戰卒，相當於完全拉起一支軍隊來。

這樣想來，要想朝堂上有這國務府，向壽就得將宜陽都督給讓出來了，既然是國務臣子，就一定要入咸陽中樞才對，不然在朝堂之中，誰幫寡人牽制敵人呢？