第728節 制度大改革（1/2）

六科給事中與都察院各道監察御史統稱「科道官」。

《明史·職官志一》：「凡京營操練，統以文武大臣，皆科道官巡視之。

給事中之職守為侍從皇帝，推舉人才，糾劾官吏，督察六部，封駁制敕和章奏，評議政事，隨時諫言。

都察院，置左右都御史、左右副都御史和監察御史等官。其職守為糾察內外百司之官，在京受命巡視，在外巡按地方，監督州縣，考課官吏，糾劾違法行為，整肅風紀。科道官職司風紀督察，諫設議政，事關吏治，故有明一代，對科道官的選拔、考核、遷轉非常重視。

科道官員有風聞奏事之權，以王安石的解釋為準：「許風聞言事者，不問其言所從來，又不責言之必實。若他人言不實，即得誣告及上書詐不實之罪。諫官、御史則雖失實，亦不加罪，此是許風聞言事。」

風聞奏事之權利很吊，就是我是科道官員，想告你就告你，告錯了沒有責任！

當然，也不會沒有責任，如果多次彈劾官員都錯了，這個科道官員很快就會被去職了，畢竟權利不是兒戲。

科道官員手握天憲，監察朝政，有其積極的意義。

但到明末，科道官員成為黨爭的急先鋒，利用參與「京察」之機，達到打擊政敵的目的。

尤其是東林黨，他們成不了事，也能夠利用科道官員讓別人也成不了事。

明末黨爭之激烈，空前少見！

當初設計科道官員的位置，讓他們位卑權大，用來制衡朝中大佬，一個小小的御史、給事中，能夠逼著內閣大學士、六部尚書上前聽參，讓大佬們痛苦不堪。

你有給事中和御史，我就沒有？

你來參我，我不會參你？

大家狗咬狗，天天咬，朝堂熱鬧無比，實際上一事無成。

於是明末政局，亦如大江決絕，一潰千里，難以收拾。

東南公顏常武看到這樣的情況，決意取消科道官員「風聞奏事」的權利，亦即是說，彈劾可以，但要有實錘，如屬誣告，責任自負！

他坐於明堂，對諸官侃侃而談地道：「掌握諫言、參劾大權的科道官員常常成為黨爭拉攏的對象，以實現黨同伐異、攻擊政敵的目的。這種以敵人之是為非、以敵人之非為是的作風，很明顯會讓決策者真偽莫辨，讓政治信息失真、失靈，上下壅蔽的現象就會危害朝廷的統治。」

「以先皇為例，黨爭之激烈，讓先皇甚至感覺到舉朝皆奸臣、悖臣的地步，他還能用什麼大臣，還敢用什麼臣子！」

「當然，廢除科道官員『風聞奏事』的權利，亦會帶來科道官員不敢說話，但現在國家處於危難之中，多做事，少空談！」

「要做事情，寧可做錯，至少我們知錯就改，好過不做！」

「科道官員事事掣肘，就連皇帝都是寸步難行，豈可容忍！」顏常武露出了真實用意道，勞資才不會自找不自在。

最後他來了個一錘定音道：「廢除風聞奏事權利，我意已決！」

對於如何監督官員，顏常武拿出了一個大臣們覺得新鮮的舉措：「官員財產申報與公開！」

「具體而言，就是說官員把自己的財產申報，向社會公開，由監察部門審查和接受社會監督！」

他臉露笑容地道：「從本國公開始吧！」

「每年收入三千兩銀子，擁有國公府一座，別園一座，總財產為十一萬兩銀子！」顏常武首先說出自己的財產收入道。

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