第6章 改革（1/2）

法國大革命對整個歐洲所產生的影響極為深遠，對鄰國西班牙來說更是如鯁在喉，查理無時無刻不在密切關注法國政局走向。

可光是關注也解決不了實際問題，武裝干涉已經力不從心，只有增強自己的實力才是根本。

如何改變西班牙目前積弱已久的局面，成了查理所要面臨的最大難題，最後只能選擇改革這條路，要發展就必須改革這是永恆不變的真理。

1794年2月，查理忽然簽署一項法案，將內政交由首相及其內全權負責，他只定期出席內閣簡報會議，除非涉及外交和重大事件才由他親自處理。

這一法案也拉開了西班牙政治改革的序幕。

西班牙雖然已經實行君主立憲制，但國王仍然擁有至高無上的權力，還是典型的封建君主專制，雖然統攬大權的感覺很爽，但也很累，更是很危險。

查理來自後世自然知道歷史發展潮流，不要說皇帝，連總統也難坐的安穩，於是決定推動一系列政治軍事改革。

可提議一出，就遭到包括薩瓦迪首相在內精英層的反對，認為這有損國王權力，會對國家穩定不利。

但查理通過反覆協商和闡述厲害關係，最終獲得支持，雖然可以強行頒布，但這樣做的本身就在否定自己的初衷。

於是一部修改後的憲法草案交由議會全體投票，最終以全票獲得通過，交由國王簽署後正式生效。

這部新憲法主要內容：一，國王作為國家統一，民族象徵而存在。二，國王為國家元首，軍事最高統帥，對外關係最高代表。四，國王擁有最高任免權、監督權、裁定權、諮詢權、司法權。五，首相為政府首腦，有國王欽定，受議會監督，擁有行政權，組閣權，對國王負責。六，議會擁有立法權，審批權，部分任免權，對國王負責。七，國王將不再參與日常行政事務，除國家進入緊急狀態。八，議會分為上下院，上議員由國王欽定，擁有一百個席位，下議員由地方推選，每個地區設立兩個席位。

這部新憲法被認為是西班牙開始進入君主立憲制的標誌，避免國王過度集權帶來的危害，也成為西班牙國家發展穩定的重要基石。

這部憲法也是查理選擇妥協的產物，放棄內政權力，可以抽身事外，內閣做好與不好都不關國王的事，他只要牢牢掌握兵權，就不怕出現什麼麼兒子，槍桿子裡出政權，也是守護政權的最重要武器。

……………………

從繁雜的內政事務中脫身，查理可以有更多精力關注軍事上。馬德里事件，讓查理看到西班牙軍力已經是一個外強中乾的空殼子。

目前西班牙皇家陸軍擁有五十萬人，各類火炮三百門，士兵基本列裝燧石槍。

皇家海軍擁有十萬人，9艘一級戰列艦，12艘二級戰列艦，31艘三級戰列艦，三十三艘護衛艦，五十多艘各類輔助性船隻。

單從數量與規模上來說，西班牙軍力排在世界前列，海軍更是僅次於英國，但自家人知道自家事，軍事思想落後，軍隊缺乏訓練，武器老舊，缺乏維護，將領腐敗無能等問題。

很多軍艦缺乏維護，有些甚至都漏水漂浮在港口裡，底部布滿青苔貝殼，整個軍港就像一座軍艦墳墓般，真是觸目驚心。

查理在一大幫軍事大佬們的見證下，正式簽署一份軍事改革法令，主要內容由：

一，頒布《皇家軍事典籍》，統一規範軍事法律、紀律及行為準則。

二，成立皇家憲兵部，負責監督軍事活動，對國王負責，是軍事最高監督機構。

三，成立皇家最高軍事學院，由國王擔任校長，專門培養高級軍官。

五，成立皇家最高統帥部與參謀部，負責所有軍事行動的指揮及調度，由國王直接任命並對其負責。

六，統一規範軍事訓練規程，武器裝備維護保養規範，晉升考核機制等等。

隨著軍事改革不斷深入，西班牙軍隊有了長足進步，戰力顯著提高，更重要的是培養一批優秀將領。

……………………

由於蓋特納無意再出山，陸軍大臣職務空缺，查理只好讓陸軍副大臣羅馬納侯爵接任，雖然威望不及蓋特納，但也是個久經沙場的老將，參加過七年戰爭與北美獨立戰爭，足夠勝任這個職務。

有陸軍大臣的協助，查理對西班牙陸軍進行重新整編，設立九大皇家軍團：

中部：馬德里、萊昂、拉曼恰。

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。