第九百八十八章改革一（2/2）

陳平給林澤斟了一杯熱茶，低聲問道：「不知陛下想與微臣商談何事？」

林澤從懷裡掏出一疊帛書，指著陳平身後的藤椅說道：「坐下來慢慢看，不懂就問。」

陳平雙手接過，正襟危坐在藤椅上，一邊看著，一邊輕聲讀道：「方田均賦，重新丈量天下良田，根據田地好壞分做五等，按等級收稅，最高不超過兩成。」

「此後每五年重新劃分一次等級，由各縣衙核定上報。」

看完第一張，陳平不由眉頭一皺道：「敢問陛下，這是？」

林澤淡然回道：「不出意外，頂多三個月，西秦便能結束戰亂，一統天下。」

「自陳涉造反以來，戰亂持續至今已有七年，百姓深受其害，不少地區接近十室七空。」

「為了能讓百姓安居樂業，開創太平盛世，朕苦思良久，想了許多辦法，這便是其中之一，你覺得如何？」

「這……」

陳平聞言面露遲疑之色，欲言又止。

林澤眉頭一皺道：「有話直說無妨，朕的性子你還不了解嗎？難道朕還會因你說話不好聽而怪罪你不成？」

陳平苦笑一聲道：「那臣就直說了，此策雖好，但有兩弊，其一，田地等級劃分界限不明，容易出現爭端，百姓或為一點利益而怨恨朝廷。」

「其二，容易滋生**，尤其是各地縣衙，有人會藉此收受賄賂，改動田地等級。」

林澤笑了笑道：「你且看第二頁。」

陳平愣了一下，依言翻開第二頁，情不自禁念道：「田地等級以近五年產出為依據劃分，重新劃分依據與之相同，若有瞞報者，沒收全部收成一半作為罰款。」

「若有官吏收受賄賂，胡亂改動田地，一經發現，沒收全家田地，罰做苦役。」

林澤微微笑道：「這樣如何？」

陳平讚嘆道：「高，陛下實在是高，當觸犯秦律所獲得的收益，遠遠低於懲罰時，犯法之人，必將大大減少。」

林澤端起茶杯喝了一口，淡然道：「繼續看。」

陳平接著往下翻：

「要致富先修路，三年各郡通直道，五年內兩車大道連貫各個縣城。」

陳平仔細盤算了一下，倒吸一口涼氣：「陛下，這工程量實在太大，三五年時間恐怕力有未逮。」

林澤微微搖頭道：「丞相此言差矣，如今天下太平，縱然要外擴，馬放南山勢在必行。」

「再加上降軍無數，殺之可惜，此事大可交由大軍去做，反正要發放俸祿，總不能白養著他們吧。」

「若還不夠，就讓各縣在農閒時招募青壯修路，花費從各地稅收中劃撥，真要認真起來，莫說三年，一年半載足矣。」

陳平苦笑道：「臣擔心勞民傷財過重，會引起動亂。」

林澤擺了擺手道：「我西秦自有秦律在上，眼下戰亂剛消，民心思安，只要不是活不下去，百姓不會動亂。」

陳平猶豫片刻道：「就怕有心人在背後推波助瀾。」

林澤雙眼微眯，殺氣騰騰道：「丞相大可放心，錦衣衛遍布天下，若有人敢心懷不軌，朕自會想方設法讓他從人間消失。」

陳平沉默半響，翻開了第三張。

「輕徭薄役，徭役減少至先前一半，，除了必要徭役之外，允許富商豪強通過罰銅免去徭役。」

陳平微微皺眉道：「這樣一來，恐將勞力不足。」