第269章 收稅是個生意（2/2）

「確實的可惡，所以，以後整頓鈔關，關鍵還是在於用人，在於制度，尤其是制度，如何用制度去約束鈔關官員不能貪污受賄，這才是最重要的。」

話題一轉，施奕文還是提到了鈔關上。對於舉國上下的稅吏中飽私囊的事情，也就是只能發發牢騷而已，這種事情幾百年後都沒有辦法杜絕，更何況現在。

「制度？」

朱翊鈞疑惑道。

在他接受的教育之中，從來都是說「讓官員不敢貪污受賄」，從來沒聽說過什麼「不能」。

「怎麼才能不能貪？」

對於新鮮的知識，朱翊鈞從來都是好奇的，自從認識施奕文之後，他也確實學到了許多新鮮的學問。現在對於「不能貪」同樣也是好奇心十足。

「首先要從架構上獨立，讓它全完獨立在官場之外，這樣才能不受官場惡習的影響，不過這也沒有什麼問題，畢竟鈔關收回後，就是皇家的私業，自然可以保持獨立。」

鈔關獨立於其他部門，與腐敗的官場隔離，並不僅僅是為了徵稅，同樣施奕文也有自己的私心，他想要的是一個獨立於官場，甚至在將來可以對抗傳統官場的「官場」。

「總稅務司向你直接匯報。各鈔關的主要管理職位不用普通官吏，只用勛臣，其中一個重要理由，就勛臣不怕地方官的干預和施壓。」

在這一點上，施奕文是借鑑了晚清的海關，甚至於，在未來的鈔關整個結構制度上他都充分借鑑了晚清海關，即然晚清海關依靠其制度能夠在高度腐敗的晚清官場，保持清廉，那麼借鑑他們的制度總歸是沒錯的。

「那些勛臣雖然不怕地方官干預和施壓，可是，萬一他們要是和那些人沆瀣一氣呢？」

顯然，即便是朱翊鈞也知道，那些勛臣都是什麼人，勛臣同樣也是人，同樣也會貪污，也會受賄。

「所以，這就需要引進一定的制度了。」

面對皇帝的詢問，施奕文認真的說道。

「鈔關內部，也需引入了獨立的監察制度。我打算拋棄了傳統的中式記帳法，引入了目前裕隆銀行會計、審計、統計制度，這套制度引進來之後，在鈔關內部做假帳，就會變得非常困難。」

聽著施奕文對未來鈔關設立運營的解釋，朱翊鈞不時的點點頭，這一陣子他沒有少詢問鈔關的事情。畢竟作為皇帝的他，對於每年少則幾百萬兩，多則上千萬兩，甚至將來可能達到幾千萬兩的收入，自然是無法坐視的。

「當然，不能只讓人幹活，不給人飯吃，除了監督制度之外，還應該引進人性化的薪酬福利體系，比如引入了細緻的考核制度，考績優異者將獲得1-6個月不等的額外薪金。擬定了合理的職級晉升制度。還有就是高薪酬和豐厚的養老金。這是一筆非常豐厚的報酬，與職員的操守直接掛鉤，若被發現有瀆職、貪污行為，將被開除，養老金一分也拿不到。對優質福利待遇的珍惜，也可以大幅削弱人違法貪腐的欲望。」

隨後，施奕文又看著朱翊鈞解釋道。

「我之所以設計這樣的廉潔機制，是因為我不相相別人說的「人性本善」。我覺得人性本惡，所以有必要提升職員貪腐的風險和成本。當然，我認為，除了這些之外，當鈔關顯現其作用的時候，勢必還有來自外部的監督，比如朝廷、地方官，他們勢必也會以監督之名對鈔關關稅的收入與去向密切關注，以伺機奪取鈔關，外部的「獨立監督」也會讓鈔關官員不敢越雷池半步。」

儘管施奕文關於「人性本惡」的解釋，如果傳出去必定會引起喧然大波，但是朱翊鈞倒不在意，相比於此，他更在意的「鈔關」在未來給他帶來的收益。

「致遠，你的這些構想倒是不錯，可還有一個問題！」