第665節白相高招（2/2）

皇帝趙佶連連點頭稱善。

讓高俅一下子損失了四十萬禁軍，京城防禦本就不足，剩下的一半禁軍還有十萬暫時駐守在江南，造成京城兵力更空虛，趙佶這些日子裡心裡虛的很，總感覺不安全，總做惡夢，能早日抽江南禁軍回防京城，他自然歡喜認可是好主意。

白居中開始得意洋洋。

其三，遭劫各州府的人口得儘快恢復，得有充足人力繼續利用當地有利條件搞生產展經濟，擔負起朝廷的賦稅重任。大宋缺的是可耕種的優良田地，不缺人口勞動力。策略是各地狹鄉無地缺地耕種的百姓分流遷移補充到缺人的沿海。

這招是蔡京在山東鬧強盜軍那次為補充人口用過的，不新鮮。

但白居中主張的是，這次要嚴格控制遷移的人口，不能象上次那樣亂鬨鬨一窩蜂，結果便宜了海盜劫掠人口。

這次，內地百姓，誰家想遷移得先去當地官府報名申請，獲得批准，拿到遷移許可證明才可上路，並由沿途官府接力監管，杜絕亂遷讓海盜再鑽了空子。否則非常時行非常法。胡亂遷移的百姓被截獲，一律按通海賊問罪。

這樣就能有效控制好正常社會秩序。

並且，為鼓勵內地狹鄉百姓願意主動申請遷移，朝廷應該把沒收的大量土地和空白田地分給移民，實行耕者有其田的政策。移民家有多大人口實力占地耕種，就按實際情況合理認定其占有的田地。

同時，大宋要恢復和重新完善嚴格的保甲制度，消除十幾年自由商業和務工流動對大宋人口控制制度的衝擊破壞。並嚴查海盜派入大宋民間蠱惑人心的奸細和敢接觸和配合海盜奸細的人。抓到一個殺一個，杳到一門，斬一門。決不手軟。

如此能更進一步杜絕海盜蠱惑搶掠人口的空子。

趙佶滿意點頭，稱白愛卿考慮得周詳。

白居中越得意。

他當相，接了蔡京留下的亂攤子，看著不是好事，上位不是時候，屬於接鍋俠不走運的宰相，其實壓力真不大。

第一，高俅亂殺江淮和山東大戶搶劫瞎搞，但朝廷確實因此不但不缺錢糧，反而比正常年景賦稅收入更多了不少。

第二，朝廷把各種原因不納稅少納稅的大量地主豪強霸占的土地尤其是良田掌握在手，賦稅根基擴大了許多倍，後續有靠。

第三，海盜搶劫，但並沒有耽誤和毀壞各地已經種好的秋收作物，現在只缺人補上去打理，不耽誤秋天的賦稅。

海盜這次搶掠，確實極其嚴重地損害了大宋的利益，傷害了大宋江山的根基，但海盜把人財物一體搶走了，從另一角度看這反而是個好事。

若是海盜只搶財物搞破壞，不要人口，那才叫糟糕了。

一無所有的幾十個州府的百姓留在大宋，形成人為災民，那是能要命的。

朝廷不管吧，百姓餓急眼了必定群起鬧事，轉眼就會是揭竿而起紛紛造反，聲勢之浩大太可怕了，會進一步禍亂重創甚至毀滅江淮江南山東這些根基賦稅要地不說，直接讓大宋政權衰弱垮台都未必是難事。西夏遼國等鄰國再趁機搞事，大宋就徹底完蛋了。

可，朝廷若是出手管災民，那又管不起。

往常只是一兩個州的百姓因旱災洪災地震等自然災害而陷入苦難，朝廷救濟都會被拖得財力緊張陷入困窘中。幾十個人口密集的州府一起受災，那可要了老命了。朝廷就是再紮緊腰帶不吃不喝，也供應不上那麼多張嘴，更不可能重新起編流民廂軍養著避免鬧事造反。根本養不起。

朝廷敢管，財政就會直接被拖垮，國家破產，政權也就不用多想了。

無論管與不管，都指定得有人趁機蠱惑災民造反推翻大宋統治。而且天時地利人合具備，造反不是難事，極有可能成功。

海盜搶走了財物也搶走了人口，雖是災難，但受難人口形成的大宋恐怖負擔和災難後果卻不存在了。

這個帳，蔡京早算得清楚。

白居中之前就是不和蔡京商討怎麼度過災後重建難關，沒得到啟，就這點政治智慧和見識也是不缺的。

這些國賊不是草包，不是沒有才能，只是心黑沒把才華主要用在為國為民上。

總之，白居中應對起災區重建很從容很有主意。

.........

另一個重建的重點是如何儘快恢復災區的統治。

得儘快安排好官員，組建起災區當地官府。

有了政治領導，災區的一切才能正常有序進行，否則就會混亂一團，陷入麻煩甚至再形成新的重大危機內亂。

對危險的沿海州府任職，官員們畏懼去上任。

但就有忠心為國膽大不怕死的或懷有其它目的官員主動申請去沿海領導災區重建並負責鎮守。

在朝廷上因嘴直愛挑刺不得權臣所喜整天閒得難受的起居郎李綱，仗著在中央的便利，第一個跳出來申請就職沿海。

朝臣們都撇嘴。

起居郎算個什麼東西？

芝麻粒大的務虛職位，無權無兵，連很多擔要務手下有人有實權的吏頭都比不上，那也叫官？

由區區微末起居郎一下子當上一州知州知府？

李綱，你也真敢想，莫非是想升官想當大官想瘋了不成？