第二百五十章 回暖（1/2）

經過占領高密這幾個月來的實踐，黃小剛自然明白很多事情都不能紙上談兵，自以為是。

就如均田這事兒，原以為只要制定好政策，其他的隨隨便便交給胥吏去做也就是了，可實際執行起來的時候，其中各種門道猶如十八彎的山路曲折迂迴，錯綜複雜。

就拿現下來說，經過高仲和他領著的胥吏班底兩個多月的清查核對，目前也就在高密縣城所屬的控制區域內，便有地契文書合法合規的私田近三十萬畝，而公田只有二十餘萬畝，且絕大多數的公田早已下發給百姓，有隋朝發放的文書契約為憑據，所以在執行天鳳軍的新法時，就得首先考量百姓們已有的利益，並且也只能在此基礎上讓百姓額外獲利，才能得到百姓的支持。

然後，對於有爭議的、沒有地契或不敢來申報的土地，也不能真的一竿子摟盡全部判為公有，這樣乾等於就是直接跟地方的縉紳、地主直接開戰，黃小剛很明白在這時代，民間真正的力量可是掌握在這些縉紳和地主手中，也根本不存在什麼革命的基礎，所以不能做殺雞取卵蠢事。

所以，現下要做的事情一方面是要給掌握了接近五分之三耕地的地主、縉紳們吃定心丸，讓他們照常組織生產，以確保根據地的農業生產有序穩定；另一方面則是儘量在公田上多動腦筋，要在對原有的農民不造成傷害併合理安置和解決投效流民的問題上找到平衡。

舉個例子來說，原本有一戶農民，因為運氣好在開皇年間因為家有四丁並且出一丁為府兵，而被實授了三百畝的公田，後來當府兵的農民戰死，三個子派了一個去頂職，剩下兩兄弟繼續種著三百畝公田，這個時候天鳳軍來了，他兩兄弟接受了天鳳軍的統治，投效並登記了土地確權，你在推行新政的時候，肯定不能把三百畝的土地全部收回。

你只能在這三百畝的基礎上給他劃定八十畝的免稅和二百二十畝的輕稅，以此來換取他的擁護。

所以，大業十二年開年之後，為了不耽誤春耕生產，黃小剛也就差不多完全擱置了各項基建工程，全力投入到了協助高仲搞土地確權，釐清公私、安置有農業意願人口等等這方面的工作上去。

可別以為這個工作好做，工作內容簡直多到讓人腦殼爆炸，和後世的下鄉幹部比起來簡直一個在天一個在地。比如說，為了保證春耕的順利進行，黃小剛要跟著高仲一起拜訪當地的地主，當面背書保障地主們的利益不受均田制的影響。對於拿不出契約或不敢登記確權的漏田和冒田，也不能簡單粗暴的直接化為公田，而是要想方設法的找到田地所有者或使用者，然後讓他登記確權領取地契，使之可以安心耕作。

此外，對於清理出來的公田在重新分制安排的時候，也不能搞一刀切，得要調和原有自耕農和新編流民客戶雙方的關係和利益。

反正林林總總，雜亂異常，黃小剛在穿越小說里經常出現的那種提筆幾個字「某某人負責農事」，然後農事就特麼自己井井有條的情況完全不可能發生。

隨著時間快速流逝，日子很快就來到了大業十二年的二月初二，這一日既是民間的「龍抬頭」，也是天鳳新軍的結業日。

這一日天鳳軍在軍營里進行了一場盛大並莊重，且具有高校運動會分列式感的閱兵活動，三千六百名天鳳軍士兵，以每排四十人組成一個方陣，依次列隊走過觀禮台。

隨後由黃娜親手給曹豹、曹獻、呂星武等中層軍官授勳，然後他們又依次給各排的排長授勳，排長再給下面的小兵授勳，極有儀式感的授勳儀式，讓這支軍隊的整體氣質和形象幾乎在眨眼之間發生了從量到質的蛻變。

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