第一百三十七章 建立秩序2（1/2）

「不是一早就講好了，現在還有什麼好說的？」

拉斐爾冷笑說著，森白的利齒暴露在外面。

當一條結合了力量、權勢和財富的巨龍開始表現出不高興時，沒有人可以穩住自己的心神。

耐薩默默地走進了紅龍的懷下表示自己的無辜，而直面這股壓力的人類貴族們則臉色煞白，有些膽小的側過身子扶著椅背，想離席卻又不敢，只好僵在那裡。

「請冷靜，我絕無背約之意，我的意思是作為一個新生王國，我們必須讓外界明確誰是國王。」

舍納的眼睛一下就鎖定了縮進紅龍懷裡、低頭默然的埃爾王耐薩。

他的意思和明顯，雖然背後的交易完成了，但表現給外界的說法一定要以矮人為尊，這既是政權的法理根基，也是人類自保的藩籬。

因為如果傳到了人類諸國的消息，是「莫雷貴族連同噴火惡龍一起作為最高層統治難民」，那一旦戰局失利，拉斐爾可以扇扇翅膀回巨龍總領的老巢平安無事，人類聯軍不敢輕易攻入冒犯整個龍族。

但他們這些貴族可跑都跑不了，絞死或上斷頭台是唯一出路。

只有對高層權利架構操作一番，才能營造一種「被脅迫做事，為了民眾的安危不得不合流同污」的假象，這樣就算最壞的情況發生也不至於滅族，頂多被剝去貴族身份。

舍納繼續說：「首先明面上是矮人擁有這片土地的一切主權。但它們出於自身的弱小，所以他們會招聘您作為攝政外援，幫助管理王國的一切事物，享有立法、司法、行政的權利。可以動員民眾、宣布戰爭、組織軍團、任命官僚、決定稅額等。」

這在任何一個人類國家都不敢想像，就算是納特帝國，皇帝也只是名義上手握三權；立法機構是由帝國各個階層代表組建的帝國議會起草，只是皇帝持有最多的票數和一票否決權。

司法、行政也早就建立了對應的官僚體系，皇帝原則上不可以插手，因為會帶來很壞的影響。而這些機構經過多年的運轉，早就和當地的貴族以及商人糾纏不清。

阿梅利亞女伯爵搖頭喃喃低語：「這簡直就是神明降世、憲法化身。」

她此前還沒意識到新政權的架構問題，現在聽完舍納的話才猛然發覺有史以來最大的獨裁者誕生了。

舍納繼續說道：「隨後攝政外援會抓一些『勞役』進行管理協助，這些『勞役』自然就是我們十二家的人，由此我們可以名目張膽進行執政。」

這樣操作一番後，在外人看來，就是矮人族不知道花了什麼代價僱傭了一條巨龍幫助自己，利用這條龍的武力威懾無情盤剝著人類。

所有的注意力都會被矮人和紅龍吸引而去，舍納等人類可以藏在幕後悶聲發大財，最後如果埃爾不幸被攻破他們也只是「萬千被統治的無辜人」中的一員，不會上審判席。

「說的好啊！」拉斐爾點著頭讚嘆道。

然後他話鋒一轉：「然而我可不會悄悄給你們分權，舍.......多尼爾·瓦緹得是明面上的代理人。」

暗金龍瞳緊緊盯著站在人前的舍納。

「好的，沒問題。」

舍納點頭答應，其他貴族暗自鬆了一口氣，只要不被拉上台前就一切好說。

瓦緹子爵願意自己上台那就等他上，這也是貴族們承認他是十二家首領的原因。

「很好，這個政權終於步入正軌了，接下來只要好好運營，產出的海量資源足以讓我完成接下來幾個階段的實驗！」舍納內心點頭。

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。