最後一場政變（2）（2/2）

除軍備控制外，聯合國大會在正式成立後立即宣布組建了常任理事國和非常任理事國：德國、美國、日本、義大利、法國、英國、蘇聯（只有這時候才合稱蘇聯）、中國一共8個國家被確定為常任理事國，並以常任理事國為核心組建了各專業委員會。

理論上聯合國最高權力機構是聯合國大會，但實際上大會除了一般性議程以及決定是否接納新會員國、選舉非常任理事國之外，沒有什麼特別權力。

除了聯合國大會，最重要的是三個機構：

第一，安全理事會，以德國為主席國，下設25萬維和部隊（含海空軍），而且這部分軍事實力是常駐的，只有聯合國才有權控制，任何其他國家是不能控制的，首批維和部隊包括10萬歐洲部隊（其實就是歐洲黨衛軍）、10萬美洲部隊（其實就是ss亞美利加集團軍）、5萬亞洲部隊（其實就是日本海軍陸戰隊），斯坦因納不出所料地出任聯合國軍總司令。

安全理事會在維護國際和平及安全方面負有主要責任，與霍夫曼那個時空不同，安理會不用執行聯大決議，安理會本身做出決議代表聯合國行使職權，在表決時也不採用一票否決制，而是採用比例代表制度，8個常任理事國擁有80%的表決票，15個非常任理事國只有20%的表決票（平均分布）。

第一屆當選為非常任理事國的國家包括暹羅、伊朗、伊拉克、加拿大、阿根廷、西班牙、葡萄牙、荷蘭、羅馬尼亞、匈牙利、瑞典、烏克蘭、埃及、澳新聯合共和國和墨西哥。按照規定，非常任理事國任期6年，每3年改選其中一半，可以連任一次。

常任理事國中表決票多少不是平衡的，像份額最低的中國只有1.44%的投票權，只比非常任理事國多0.11%，而份額最高的德國卻達到了19.84%。一項議題要50%的贊成投票權才能獲得通過——注意，不是出席代表的50%，而是原始份額的50%！

第二，經濟理事會，以美國為主席國，因為理論上美國經濟實力最強，不過世界銀行、世界貨幣基金組織的人事權都在歐洲；

第三，社會理事會，以法國為主席國，本來按份額應該輪到日本當這個主席國的，不過日本表示懶得摻和那些亂七八糟的事務，乾脆讓給了最喜歡管閒事、最喜歡出風頭的法國，這次連義大利人都退避三舍了。

除此之外還有聯合國秘書處和秘書長，負責日常行政工作，秘書長確定由非常任理事國出身的政治家擔任，關於第一任秘書長，美德經過長時間磋商，最終確定由原比利時國王利奧波德三世之地查爾斯親王擔任秘書長。

這是一個顯而易見的政治妥協：比利時王室在大戰中一部分親德、一部分親英美，發生分裂，而霍夫曼對比利時戰後的第一大改造就是將原本擁有較大全力的王國改造為純粹禮儀性的機構，作為交換，最被看好的年輕政治家萊昂·德格雷勒在大選中上台擔任比利時首相，而讓王室成員出任秘書長，有助於安撫這些紛紛擾擾的情緒，比起荷蘭人，比利時還算是幸運的，戰時外逃的荷蘭女王都被迫宣布退位而換人，如果對比波蘭，那西歐流亡政府都還算是幸運的，至少他們除了政治上受點委屈外其他無事，而波蘭流亡政府成員一回國便被押入了集中營，到聯合國大會開幕式進行時，這些成員已死得差不多了。