第360章 太過分了（1/2）

忽忽七八天過去，時間已經進入十一月，天氣越發寒冷。

在陳旭的主持下，經過無數次更改完善之後，關於將一萬套馬卒裝備委託給大秦商賈製作的章程終於完成，約法三章的條例也都全部討論完畢，整理的麻漿紙草稿足有數百份，堆起來足有一米多高，而最後送到秦始皇面前的也是一本厚達五十頁，足有兩萬字的策劃書。

「好，好~」秦始皇坐在炕上一邊看一邊忍不住捻須讚嘆。

這本厚厚的細則包羅萬象，將朝廷和商賈以及地方官吏的職責各自劃分的異常清晰，咸陽出監工，地方出政策，商賈出人出錢，並且還詳細的包含了對於煉鐵、兵器、馬具甚至是匠工民戶等一切工程和人員的安置以及獎賞懲處等細則。

與其說這是一本工程指導策劃書，不如說是一次對朝廷和商賈之間合作的新商業模式的指導法典，有了這次的經驗，下次打造更多的馬卒裝備，甚至是合作別的事情，基本上都能照此進行。

足足花了小半個時辰，秦始皇終於將這本策劃書看完了，合上書本後秦始皇滿臉驚異的笑著對陳旭說：「這種策劃書事無巨細但卻又井井有條，即便是絲毫不懂的人看完也能理解透徹，清河侯此法讓朕大開眼界！」

「多謝陛下誇獎，只要陛下認可我們的計劃，這件事可以說已經成功了大半，但所謂善謀者行遠，實幹者乃成，此事如果要成功，最終還需要商賈的配合，還需要監督和執行統一，因此為了配合此次的計劃，臣還想請陛下用約法三章的條例發下皇榜，張貼於通傳到的郡府所在地最為顯眼之處，讓天下百姓看見，這樣會更加增加商賈的信心，同時也讓天下百姓知道陛下對此事的重視，人無信不立，業無信不興，國無信則衰。張貼皇榜昭示天下萬民，陛下是遵守信諾之人，則天下商賈必然蜂擁而從，此事必然成矣！」

「然，朕乃是國君，自然是遵守信諾之人，皇榜之事朕准了！」秦始皇點頭。

「陛下之心囊括四海八荒，臣能輔佐陛下也是深感榮焉，只要此次策劃成功，徹底掃平匈奴也就一兩年的時間，萬里江山即將唾手可得也！」陳旭趕緊順嘴拍一句馬屁。

「哈哈，好，朕能得清河侯輔佐，也是朕的榮幸，朕還想看看清河侯研製出太乙仙尊傳授的太乙神雷，既然策劃書已經完成，明日早朝朕會在朝議之時安排下去，對了，上次清河侯在朝堂上說天下萬事皆可付諸於商業，朕很好奇，今日有閒，還請清河侯與朕細說一番！」

「陛下想聽，臣不敢私藏，容臣細細道來！」陳旭點頭。

「商賈追本逐利，只要有利可圖便會無孔不入，九州軼志中有一句話，叫做國無農不穩，但還有句話叫國無商不富，如今大秦重法令，重農耕，但商業的發展卻並不均衡，農商互補才是國富民強的基礎，比如新修馳道之事，工程浩大，每次徵召都是數十萬民夫，然後敦促各地郡府運送糧草器械，派遣軍卒監督保障施工，這樣固然是一種方法，但卻消耗大量耕田種地的民夫，而這些民夫皆都是我大秦耕種糧食的主要勞動力，這其中涉及到數十上百萬農戶，既耽誤農時又消耗民力，但如果我們把修建馳道之事委託給商賈，就和這次打造馬卒裝備一樣，朝堂出政策，讓商賈自行籌備人手工具糧食來按照要求施工修建，修建完畢之後由官吏檢驗合格之後償付錢糧，這樣各地郡縣府衙的官吏也會有更多的時間和精力來處理民生問題，而且修路同樣可以套用這借雞生蛋之法，甚至不不花費一石錢糧……」

「修路也能不花錢？」秦始皇震驚了。

「正是！」陳旭笑著點頭，「修路固然投資巨大，耗費無數錢糧，但卻是一個一勞永逸的事情，一旦修好數十年都可以通行，看似無利可圖，但其實也可以用來賺錢！」

「修路該如何賺錢？」秦始皇臉色有些呆滯，感覺有無數的問號從頭頂冒出來。

「臣設計了一種全新的道路，叫做高速公路，這種路要求寬敞平整，馬車在上面能夠快速奔馳而沒有顛簸，因此這種路修建起來頗費人工和錢糧，但修好之後可以採用收費模式，如今大秦統一六國之後，昔日的六國國都都是人口不下十萬的大都市，商賈雲集，而來往於這些大城池之間的商隊也日夜不斷絡繹不絕，就比咸陽和洛陽，兩地相隔千里，但每日來往的商旅數以千計，車如流水馬龍，這正是如今大秦繁華盛世之兆，但兩地之間的馳道卻顛簸不堪，車轍碾壓之後通行困難，一旦遇到雨雪天氣，根本就無法通行，如果能夠在咸陽和洛陽之間修建一條高速公路，不懼雨雪，沒有泥濘，只需兩三日便可以到達目的地，這樣許多商旅都會選擇走這條路，而要在這條路上通行，一匹馬收費十錢，一輛車收費三十錢，每天就按照兩千匹馬和五百輛車來計，每日就可以收入三萬五千錢，一年下來就是一千二百萬錢，陛下就用這收取費用的權利來抵償給修路的商賈，不費一錢一糧，自然有無數商賈蜂擁而至搶著修這條路，而且還會時常修補……」

「咕咚~」秦始皇口乾舌燥的咽了一口唾沫。

「清河侯，你……你……這個方法的確可行，但未免太……太過分了！」秦始皇一雙眼睛如同看外星人一樣看著陳旭，說話也有些結巴，主要是陳旭這借雞生蛋的方法太令人匪夷所思了，比之用戰利品打白條來忽悠商賈打造馬卒裝備更加令人腦洞大開。

而這些如此離經叛道稀奇古怪的方法在陳旭說出來竟然都合情合理而且又具有完整的操作性，並不是胡言亂語。

「呵呵，臣也覺得有點兒過分，這只是臣的一個小小的想法而已，陛下不必在意，其實徵召刑徒和奴隸修建免費的高速公路也可以，不過最好再等幾年，等臣根據天工開物的記載研發出一種化泥為石的方法，到時候就可以將全國的馳道都修建成為平坦的石路，十年百年都不會損壞！」陳旭尷尬的笑著說。

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