第1417章 奏書大法（2/2）

「太師所奏何事？」始皇帝臉色和煦了許多。

陳旭打開鼓鼓囊囊的公文包，開始往外掏奏書。

一本……兩本……三本……七本……十本……

看著陳旭已經掏出來十多本，而包裡面似乎還有差不多數量的奏書，整個朝堂一片驚恐譁然，面對陳旭這種不講規矩的奏書大法，始皇帝情不自禁的手腳開始微微顫抖，捋鬍鬚的手都有些無法控制。

所有的奏書都掏出來，厚厚一疊堆在太師椅上，陳旭仔細的數了一遍鬆了一口氣笑著說：「還好還好，這次沒有妻妾偷臣的奏書！」

「哈哈~」朝堂之上瞬間響起一陣笑聲。

一句玩笑之後，始皇帝微微哆嗦的手和有些扭曲的臉皮也瞬間平息舒展開來，微笑著點頭說：「愛卿出門巡視，還不曾忘記朝堂之事，實乃勞苦，這許多奏書只怕今日早朝處置不完了！」

「陛下寬心，這些奏書臣已經在去來的路途上反覆斟酌，還與各地郡縣官員仔細詢問，皆都是針對農商工礦以及百姓衣食住行方面的法令和改革奏書，並非緊急之事，其中許多都息息相關，若是單獨拿出來討論則繁瑣無比，因此便今日一起提出來，綜合在一起提請陛下和諸位同僚幫忙斟酌討論，看看該如何執行或者是該如何修改的更加合理……」

「為了繼續推進農業的發展，臣以為要進一步加大對於農民的扶持，特別是針對農業工具的生產近一步降低商稅，讓從事這些產業的工坊商戶能夠有更多的資金投入擴大經營，打造出更加便宜的器具，同時還要加大對於農具和牲畜的補貼，鼓勵平民精耕細作，進一步放寬平民種植經濟林木的限制，鼓勵引導條件和氣候適宜的地區大規模種植茶樹、油桐、烏桕、甘蔗等作物，以此為工業的發展提供充足的原材料，由此臣提請陛下通過農村農業以及人口發展十年規劃，為大秦打造一個更加穩健的農業生態發展模式，這十年規劃的內容如下……」

「第一，擴大農學院在全國各地的招生數量，繼續推廣精耕細作的基礎上，增加對於良種的培育和優選，不斷擴大高產作物的推廣，財政署每年撥付不少於兩百萬錢進行良種基地的建設補貼……」

「第二，繼續加大對於河湖溝渠的修建，擴大新的糧田灌溉區域，特別是溫暖潮濕的南方要加大投入……」

「第三，推行戶有其居計劃，針對特別貧困沒有房屋宅院的平民進行大規模的稅糧減免，資助其修建房舍或者翻新宅院，爭取十年之內我大秦再無有饑寒交迫露宿荒野者……」

「第四，繼續推行鐵鍋計劃，鼓勵種植胡麻等油料作物，最終讓平民百姓都能享受到美味的食物。」

「第五……」

拿著一本深化農業農村十年改革計劃的總綱，陳旭一口氣念出了七八條改革措施，每念一條，就有一本奏書被放到旁邊，表示這是對應的改革章程，而每少一本，始皇帝的臉色變微微輕鬆一分。

根據這些條款看來，似乎這厚厚一摞奏書也並不是特別恐怖。

「為了繼續推進商業的發展，臣提請進一步放開商業管制，降低基礎商稅，以此鼓勵商賈將更多的資金投入到經營之中來，同時鼓勵各地以集市的方式開展商品交易活動，加大對於廠礦工坊投入的支持，針對商業的發展，臣同樣有一個為期五年的規劃……」

「第一，將糧食、布匹、食鹽等民生相關的商稅降低到十稅一，同時取消各地糧食交易稅，制定更為合理的市場指導價，鼓勵商賈薄利多銷，增加民間的供應……」

「第二，取消絲綢少府專營模式，放開民間絲綢交易……」

「左相，絲綢自古都不允許平民穿戴，如若放開豈不是亂套了？」陳旭剛剛念出這一條，立刻就有禮部官員跳出來大聲詢問。

「姚大人怕是幾年沒有出過京師了吧，還不知道如今東南諸郡絲綢產業的現狀，少府令應該很清楚，若是由少府繼續專營下去，明年少府全部的稅收用來購買全國的絲綢怕是都不夠！」陳旭不動聲色的看著少府令趙威。

趙威苦笑著站起來拱手說：「左相說的不錯，一年前，我大秦全部的絲綢產量加起來不過十萬匹，這還包括絹紗等劣質絲綢，真正的上好綢緞不過萬餘匹，少府通過桑蠶稅和各地郡縣統購入庫，所有開銷也不過三百萬錢，由此少府還能控制，但今年恐怕不行了，光是廣陵和杭州兩個絲綢廠，每個月的產量加起來就超過四萬匹，而且具都是上好的絲綢，光是購置蠶繭、生絲和織機織娘的開銷，若是全部由少府投入統購入庫，每個月的開銷就超過八百萬錢，一年下來接近一億錢，而根據少府和工部的推測，明年兩座絲綢廠織機規模總數達到兩千架，加上民間商賈投入有總數超過三千架的規模，還有改良的小型織機的推廣，明年每個月全國的絲綢產量將突破十萬匹，一年接近甚至超過一百五十萬匹，而諸位可能還不知道，去年我大秦全國的細麻布產量也不過才五百八十萬匹而已……」

「嘶~~」趙威這樣一解釋，朝堂之上瞬間響起一陣倒吸涼氣的聲音。