第498章 牛金星的選擇（1/2）
這一日的內閣會議中，閣臣幾乎是一面倒的站在了反對建立縣紳會議的立場上。就連一向事事支持崇禎的徐光啟，也委婉的勸崇禎對設立縣紳會議之事要三思而後行。
雖然朱由檢已經預估到，建立縣紳會議會遇到很多阻礙，不過如此強烈的反對聲，倒是也讓他吃驚不小。
不過他心裡還是頗為慶幸，幸虧去年對朝會議事制度進行了改革，使得他現在只需對付面前的八、九張口，而不必對著朝會上數百張嘴。否則一人一句，用唾沫都能將他淹沒了。
朱由檢舉起了右手，平靜的說道：「好了，好了，大家的意思，朕已經聽明白了。各位所擔憂的，不外乎縣紳會議成立之後，地方士紳是否會壓制地方官員施政之權，使得今後中央之令難以通行於地方，而地方豪強興起，重演兩漢舊事。」
黃立極立刻接道：「陛下既然已經明了此事之後果，當趁著此事尚未傳開之際，收回士紳大會討論成立縣紳會議的討論。」
朱由檢卻搖著頭說道：「收回，為什麼要收回。不成立縣紳會議，難道朝廷的政令就能夠通行於地方了嗎？諸位先生難道不知，皇權不下鄉，這才是我大明的現實？
成立縣紳會議，並不是朝廷給予地方士紳以地方治權，因為朝廷不能給一個自己從沒有存在過的權力。除了順義縣之外，各位先生可知，天下還有那個縣，朝廷的命令是可以傳達到鄉村一層的？」
黃立極、郭允厚、錢謙益等人面面相窺，不知道應當如何回答崇禎這個問題。因為現實正如崇禎所言，朝廷之政令並不是直接面向百姓，而是傳達給各地士紳的。不管是下鄉征糧，還是徵發徭役，都是這些士紳從中主持。沒有士紳的支持，以各縣區區數十名官吏，是沒辦法完成每年朝廷交付的催科征糧任務的。
趁著黃立極等人猶豫沉默之間，朱由檢繼續說道：「再則我大明今日之官員，十年寒窗苦讀，一朝金榜題名，便成了治理數萬人，數十萬人的百里侯，父母官。
他們讀書也許是不錯的，但是治理民生如何，卻誰也看不到。這些官員庸碌之輩甚多，而命世之臣寥寥。
但是按照我大明官場的規則，只要年資到了，就能按部就班的獲得提升。是以天下官員皆不願意做事，只想著平平安安的混到任期完成後，按照年資序列提升。
是啊，不做事便不會出錯，做了事卻未必能獲得什麼好的結果。所以官員們都養成了好空談大義，而遠避瑣事的惡習。
各位先生可知道對於這類官員，民間人士是如何評論的嗎？」
看著崇禎一語問出，各位同僚盡皆沉默，房間內似乎出現了幾分尷尬之意。施鳳來不由出聲轉圜道：「臣等倒是不知，還請陛下解惑？」
朱由檢對著施鳯來點了點頭後，才說道：「平日袖手談心性,臨危一死報君王。這樣的官員，除了空談大義之外，於國無益，徒廢膏粱而已。
大明上下官員數以萬計，若是出了一二位這樣的官員，倒也沒什麼。但是朝堂之上的官員如果儘是此類，那便是我大明選任官員的制度出現了問題。
諸位先生難道不覺得，這選官任官之制也應當改一改了嗎？」
黃立極看了看周邊同僚的眼色，方才對著皇帝拱手說道：「陛下，去年內閣官制改革的時候，這選官任官之制不是已經有所變革了麼，陛下這次打算要如何進行改革呢？」
朱由檢想了想說道：「選官任官之制朕不想再做大的動作，一味拘泥於祖制，想要靠著一套規矩千年不變的治理國家和百姓，無疑是刻舟求劍。但是朝令夕改，讓天下百姓無所適從，同樣有損朝廷的信用。
不過朕前幾日看書，曾經看到唐朝名相張九齡曾經對唐玄宗主張過：不歷州縣，不擬台省。而宋代治國，也大體遵循此類原則。
朕覺得，這一任官原則還是不錯的。若是一州一縣尚且治理不了，如何能夠執掌一國之政治？若是身為地方縣官，不能壓制住縣紳會議，反而被縣紳會議所牽制，此等官員有何資格執政一方？
朕以為，自今日之後，我大明官員，非歷州縣者，不得入閣。原先在翰林院歷練的詞臣，一一發往各州縣任職，把他們列入官員重點考核的名單，若有成績優先提拔。
今後，出仕後便在京中任職的官員，每隔六年，便要下放地方任職一段時間。不可讓官員一味在京城鑽營，而中央和地方官員老死不相往來。」
對於崇禎的主張，包括黃立極在內的幾位閣臣，都有著小小的不滿。不過他們並不是對於皇帝的主張一無所知，從去年推行內閣責任制度，進行官制改革開始。皇帝對於地方親民官的重視，已經讓他們意識到，向過去一樣，指望在翰林院熬上幾十年，然後一夜之間進入內閣成為人上人，這種方式已經快要行不通了。
只不過，包括黃立極在內的官員們都沒有預料道，皇帝提出後續的變革會來的這麼快。大有錢塘潮水，一波未平，一波又起的感覺。
但是皇帝現在的提議並不是沒有支持者的，事實上從嘉靖年間開始，便有官員和學者呼籲過，內閣不可一味專用詞臣，朝廷應當不拘一格的使用人才。特別是要重視各地的親民官，因為這些親民官是直接面對百姓的官員，只有他們干好了，國家才能真正國泰民安。
到了萬曆之後，支持這種主張的聲音就更多了。畢竟在現在的大明，京官和地方官員差不多都快要變成兩個互不相干的系統了。凡是入仕後外放州縣的進士，很難獲得升遷，在各地縣衙蹉跎十多年後，升到府一級就算仕途到頂了。
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