第45章 安撫（1/2）

徐平正與王拱辰閒坐喝茶，商量著今年營田務開墾的土地預計的收成，劉渙急匆匆地找了過來，對徐平道：「經略，剛剛上丁族的首領找到帥府，說是在三司鋪子看見我們發賣細鹽，價錢極低。這樣的價錢，他們族裡鹽池出來的鹽都沒有人買了。」

「怎麼，難不成他還要秦州幫他向百姓抑配？」徐平示意劉渙坐下，「自本朝禁絕了党項沿邊的諸處榷場，元昊最重要的財源便就是向本朝私賣青白鹽。沿邊賣細鹽，是為了斷絕党項的這項收入，其他幾路早就開始了，我們秦州已經是最晚的了。」

劉渙道：「道理是這個道理，但蕃人哪裡理會得那麼多？他們只知道從此周邊都會向朝廷買鹽，他們自己的鹽賣不出去了。少了這一財源，他們族裡必然怨氣不少，恐出亂子。」

徐平點頭：「這倒也是。對於周邊蕃部，只要不附党項的，我們還是以撫綏為主。這樣吧，我們一起想個辦法，看看能不能兩全其美。——先說好，低價細鹽不可能停！」

劉渙以經略司判官兼秦隴路招安蕃落使，朝廷的本意是只有他去過青唐，給他這個官職以籠絡唃廝囉，所以官職帶的是並不存在的秦隴路，而不是秦鳳路。但徐平在秦鳳路的政策不再是以夷制夷，而是以我為主，變夷為夏，他管的事情也就變了。秦州轄下蕃落的並帳為村，設寨堡之類的事情，現在是劉渙在管。

王拱辰道：「其實在官面上，本朝本就不允許朝廷轄下的地方用蕃落私鹽，以前只是撫綏蕃部，睜一眼閉一眼不管他們罷了。運到這裡之後，解鹽味道寡淡，泥沙也多，百姓才喜歡蕃部的青白鹽。現在朝廷革除了這些弊病，有上好的細白鹽，誰還會吃蕃部私鹽？既然本來就是不允許的事情，又何必理會蕃部的人怎麼想！」

「話是如此說，但蕃部少了鹽池這項收入，必然對朝廷心生怨恨。蕃羌愛財，如果我們置之不理，可能就會生出亂子來。朝廷給他們出路，他們如果不從，叛亂我們去平定是師出有名。否則，就是我們做事不力。不教而誅謂之虐，本朝以仁義治天下，不能那樣做。」

徐平一邊說著，一邊心裡合計。大的方略其實他心裡有數，但具體到上丁族那裡，詳細該怎麼安排還是要仔細考慮。仁義治天下只是大口號，定下一個這樣的原則，如果事事當真這麼想就是迂了，徐平還沒到那種程度。蕃部的事情，終究是要恩威並重。但怎麼做才能既對他們示恩，又給予足夠的威懾，就要仔細拿捏。

邊境地區愛買青白鹽，也並不是因為解鹽的質量不好，只是運到這裡之後不好。以前讓公吏和廂兵運鹽，因為路上有損耗，再加上他們偷偷剋扣，為了湊夠數量，便向裡面攙泥沙。離著解州越遠，鹽里攙的泥沙越多，等到秦州這裡，就成了帶鹹味的泥沙了。徐平改由郵寄司運鹽，而且使用木箱密封，斷絕了偷鹽的事情。運輸的過程中又定了合理的損耗，不再把這合理的損失轉嫁到運鹽的廂軍身上，鹽的質量就提了上來。現在三司鋪子賣的細鹽既好又便宜，周圍蕃落不管怎麼做都不可能獲得以前的利益。何況他們的製鹽技術本來就比較落後，大宋不利用食鹽收人頭稅了，他們自然比不過。

這是針對党項的經濟戰爭，周圍被波及的只能自認倒霉。

劉渙明白了徐平的意思，試著問道：「要不，蕃落的鹽由秦州收買，定一個數額如何？」

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