第328章 下下之策（2/2）

党項反了徐平也很矛盾，不讓禁軍吃幾次敗仗，碰幾次釘子，很難對軍製做出根本性的改革。而不改革軍制，這次勝了，以後還會面臨歷史上宋朝的局勢。

這種軍事制度，有時候被稱為軍閥作派，實際上漢末的軍閥並不是這種作派，根本上是遊牧民族的軍事組織形式。就是遊牧民族入主中原之後，保持原來的制度不變，其戰力退化的速度比漢族王朝還驚人。用了這種軍事制度，從此中原王朝對外就是屢戰屢敗，亡了兩次國。可一可二不可再三，在第三次亡國的危機關頭，終於還是清除掉了。

經濟決定政治，政治決定軍事，話是如此說，但如果強行讓軍事與政治分離，其反作用會大得驚人。徐平的新政從經濟開始，進而改變政治，再改革軍事才算圓滿。

減小軍隊對皇權的威脅，本來有兩種辦法，一是用嚴密的組織和鐵的紀律，輔以堅強的政治性，讓朝廷牢牢控制住軍隊。可歷史的事實卻用了相反的辦法，削弱組織度和紀律性，軍隊完全不講政治，以致正規軍隊還不如流寇，結局當然悲劇了。

要改軍制，就要讓禁軍吃敗仗，讓朝廷嘗到軍隊不能打的苦頭。可面對党項這樣一個跳樑小丑，泱泱大國敗給他們實在是窩囊。雖然下了改軍制的決心，徐平還是覺得矛盾。

徐平說完，李迪又問起三司對陝西戰事的準備。徐平道：「中書安心，從年前開始三司便就整修通往陝西路的道路，現在已經基本完成。以能運到陝西路的物資來算，支撐五六十萬的大軍不成問題，如果前出進擊党項，也可以支撐二三十萬大軍向前。党項小邦，如此軍力足以滅其國！要是做不到的話，那就是軍隊和將帥的問題了。」

党項就是集中全國壯丁，能戰之兵最多就只有十萬。如果不算戰力，只清點人頭，倒是可以拉出四五十萬人來。不過這樣的軍隊只能壯聲勢，戰陣上起不了多少作用。

此時除了樞密院以外，朝廷眾臣對戰事比較樂觀，普遍認為十萬大軍，就足以滅元昊小丑了。徐平回答三司準備了支持三五十萬人的運力，讓李迪非常滿意。

中書政事，大半在三司，其他衙門主要管的是刑獄和人事。剩下的官員除了表示自己的態度，對西北戰事並沒有什麼認識。政事堂統一自己系統的意見，其實主要是問三司的看法，徐平講完，其他官員只要表一表決心就可以了。