第241章 羈縻還是郡縣？（2/2）

趙禎見大臣依然不燒炭，但崇政殿裡建了火道，裡面溫暖如春，大臣奏事終於不再像從前那樣受罪了。行禮如儀，呂夷簡把事情說了，交了熟狀上去。

趙禎正在興頭上，涉及西北將士的封賞，幾乎全部答應。接過熟狀，就當著呂夷簡的面畫了可，讓小黃門拿了去用印，讓呂夷簡直接帶回。

給呂夷簡賜了座，趙禎道：「適才與宰相正議論西北將帥，太尉來，正好同議。」

見呂夷簡自向自己，李迪道：「天都山一場大勝，朝中言論紛起，後邊是戰是和，眾臣意見不一。接下來必有大事，我們還是先商量妥了好。」

呂夷簡連連搖頭：「這個時候，本朝勝兵十數萬，錢糧充盈，昊賊又精銳盡喪，豈有言和的道理？非殺到興慶府，擒昊賊小丑問罪，盡復銀、夏、興、靈數州，不可停下！」

李迪道：「道理是這個道理，但朝中眾臣言論各異，總不是好事。要滅党項，當朝廷上下一心，定下方略，才好行事。主和的官員，無非是想循前朝故事，只要元昊去帝號上表稱臣，便依然羈縻。主戰的官員，則是要盡滅党項，郡縣其地。重要的不是戰還是和，而是戰後如何處置党項之地。是羈縻呢？還是廣置州縣？」

趙禎道：「便是如此。適才我與宰相商議，便是定不下來方略。若要羈縻，則難防日後不再出一個元昊，到時刀兵又起，生靈塗炭。而若是郡縣其地，則番胡民情與我們中原漢人不同，只怕多生事端。而且那裡地瘠民貧，設州縣後必然要有官員，徒費錢糧。」

從太宗時趙繼遷叛宋最後議和，到現在過去數十年了，很多官員意識里已經把那一帶視為化外，認為直接統治是累贅，這種觀念是有人主張議和的基礎。大宋的官員很會算經濟帳，有時候走火入魔，認為占了党項的地方是賠本買賣，不值得去做。在這個年代很多人的心裡，大宋疆土之外的地方，除了幽燕一帶是漢人故土，不管付出什麼代價都要收回來，是一種政治正確外，對其他的地方興趣不大。有唐朝的例子，普遍認為統治少數民族地區不划算，說不定還會惹禍上身，只要他們稱臣便就萬事大吉。

李迪說的戰與和，不是對元昊的態度，他已經得罪死了大宋的君臣，萬死不足以贖其罪。而是以後的方略，對党項的地是個什麼策略，對那裡的人是個什麼策略，只有這些定下來了，才能確定打贏之後如何收手。

如果確定以後那一帶還是羈縻為主，戰事現在就可以大致結束了。只要讓党項的大臣把元昊殺了，送人頭到開封來，則封殺元昊的人為節度使，一切如舊即可。現在的元昊已經眾叛親離，威望掃地，宋朝做出這個承諾，不愁党項沒人去做。

如果確定要郡縣其地，讓現在党項的地盤成為大宋直接治理的地方，則仗還是要打下去，一直把党項獨立的武裝力量全部滅掉。戰事結束如何善後，什麼樣的方針政策，具體採取哪些措施，現在就要開始著手準備了。治理要設官吏，怎麼遴選，派哪些人過去，從當地選拔的話如何做，都要提前布置。這些不定好，仗打勝了還是有無數麻煩事。

徐平來的奏章這幾個人都看過了，隴右已經定好，天都山一戰結束，就立刻著手進攻韋州和鳴沙縣，打開靈州的大門。党項已經精銳盡失，又出了山區，不可能再擋得住北上的隴右諸軍，戰事可能很快就結束。不早做好準備，到時難免手忙腳亂。