第17章 最難是缺人（2/2）

秦州治下蕃落眾多，情況複雜，但自立國以來，一直保持了良好的態勢。中間雖然小有波折，但朝廷一直牢牢掌控著局勢。原因當然有很多，但最重要的一點，只怕是因為治下蕃落雖多，但都各自為政，哪怕有反叛，也是小規模的戰鬥。小規模的戰鬥正是禁軍最拿手的，面對秦州治下的小蕃落，幾十年間幾乎沒有敗過。與党項面對的禁軍比起來，幾乎是兩個世界。不是軍隊的戰力不同，而是面對的敵人不同。

徐平要向外開拓，僅僅靠小規模的戰鬥是不行的，必須要有打大仗的能力。如果還是按照以前的組織結構，徐平付出再多的努力，也很難達到這個要求。

戰爭是高度複雜的行動，對參與者的組織能力和紀律有很高的要求。科學的決策，是建立在大量的情報收集和經驗積累上，而不是靠讀了兵書之後的靈機一動。而要完成這麼複雜的任傷，必然需要大量的專業人才的參與，這就是徐平要向軍隊裡補充僚佐的原因。

徐平向屬下的幾位將領苦口婆心地不知道講過多少遍這個道理，但觀念的轉變哪裡那麼容易？雖然他們堅決地執行了徐平的命令，但心裡還是不怎麼理解，甚至還有些不以為然。補充軍官，便就要給俸祿，多花錢，有這些錢多招一些戰兵不是更好？卻不知道，指揮能力達不到，招再多的兵來也是無用，無用之兵就是冗兵。不但無益，反而有害。

看看高大全，又看看景泰，徐平道：「自到了秦州，你們一直待在軍營里，或許覺得有些氣悶。我跟你們講，千萬不要有這種想法，要耐得住這段時間的寂寞。最重要的，從你們開始，一直到軍里的每一個人，都要知道現在要做什麼。現在待在軍營里，不是無事可干，相反，要做的事情實在太多，幾個月的時間根本不夠用，時不我待！」

高大全道：「節帥這話說的極是，現如今軍里是不有少人如此想。從京城到這裡千里迢迢，大軍行動不知道經歷了多少辛苦，又拋妻棄子，都以為到了這裡是要拓仗的。結果到了地方之後，便就一直在軍營裡面，日常除了練習弓馬陣列，便就是蓋房子，學識字，跟打仗完且不相干。長此下去，難免軍心浮動。」

徐平對景泰道：「周卿，你是副都指揮使，我曾經講得清楚，現在軍里的副指使，不再跟以前一樣只做都指揮使的備份，萬事都是軍主一個人說了算。軍中諸凡錢糧、紀律、人心甚至戰功和升遷、賞賜等等，副指使都要參與，特別是前幾項，要由副指使掌管。人心不穩，正是你應該去管的。為什麼補充的僚佐要能讀書認字？就是因為他們能懂軍令，善知人心道理。下級將校和士卒對如今要做的事情有疑慮，你要組織人手去給他們講清楚。」

景泰猶豫了一下，才道：「節帥的話我自然記得，但要怎麼去講？這事有些難做。」

「覺得難做嗎？無妨，等過幾天桑部署那邊有些眉目了，你再過去看一看他們是怎麼做的。舉個例子，我進軍營的時候，路邊立了不少木板，上面寫了一些詞句。那麼軍中的人，包括馬夫伙夫在內，是不是每一個人都知道那上面寫的是什麼字，什麼意思？為什麼要寫這些？寫了是要讓看到的人學到什麼？你有沒有組織人手下去宣講？這是最簡單的事情。再複雜一點，軍法和軍律有沒有組織人手向各級將校和士卒宣講？他們能不能認識軍法軍律的文字？知不知道是什麼意思？知不知道在軍中哪些事情應該做，哪些事情不應該做？知不知道哪些事情做了會受賞，哪些事情做了會受罰？你看，不是沒有事情做，而是要做的事情太多，根本做不過來罷了。所以，軍中的僚佐將校還是太少，只能把該做的很多事情廢掉。這些事情看起來無關緊要，實際上軍隊戰力就是這樣一點一點沒有了的。」