第32章 道路所達，便為宋土（2/2）

經濟基礎決定上層建築，要解決西蕃的問題，僅僅改變政治結構是不行的，那只是建在沙灘上的城堡，潮水一來，便就會消失得無影無蹤。要想解決問題，還是要改變這裡的經濟結構，這就是三司鋪子來西北的作用。官方建立起貿易渠道，讓遊牧的牛羊可以正常賣出去，換來的錢買他們需要的物資。這種正常手段，比通過搶掠得到的利益更高，更能讓人過上好的生活，才會讓牧民真心支持朝廷在這裡的統治。

隴右包括河西之地自古以來就是半耕半牧的地方，大多數人口集中在河谷平地，真正在山間遊牧的其實不多。只要控制住了河谷的農業地區，縱然還有遊牧部族，也成不了氣候。蕃羌能夠跟中原地抗，必須先有自己的農業基地，才有本錢，單純只靠放牧牛羊是不行的。党項崛起的本錢其實是河套的農業，有了農業提供的物資，放牧的馬匹才能夠顯出戰力來。橋道軍把路修好，降低商業貿易的成本，三司鋪子把分店開到各寨堡，讓蕃羌之地能夠跟中原互通有無，這一帶最主要部分的經濟基礎便就改變了。

改變這裡的經濟基礎，再結合政治結構的變化，才是徐平經略西蕃的計劃。軍事力量和戰爭只是為這些動作保駕護航，並不是來為了打仗而打仗。

修了這麼多年路，魯芳已經習慣了這個職業，想了想對徐平說道：「節帥的意思我明白了，不過從京城的橋道軍只有三指揮，修這麼多路曠日持久。就是徵調民夫，管起來總不如軍里的人方便，也難以辦到。兩三年間，能把主幹道路修通就已經不易。」

「人不夠，可以招人嗎。三指揮修不了這麼多路，那三十指揮如何？依我看來，就是招三百指揮也沒有什麼大不了。集中力量把路修好了，多出來的人可以補到營田務里，繼續種地去。只要路通了，便就一通百通，做什麼事情都容易了。川峽今年大旱，現在看起來很可能秋後成災，那裡的官員上奏朝廷，說是本路的囚犯要配到外路去，我已經讓他們全部送到秦州來了。而且他們的魄力還是不夠，每年刺配的囚犯才有多少？要真是怕秋後成災，便乾脆廣招人手到秦鳳路來，只要熬過這一年，把路開出來，以後還不是好日子！」

種世衡笑道：「這是節帥在邕州時從福建路招人的法子，不過川峽四路只怕行不通。巴蜀號稱天府之國，沃野千里，那裡的人安土重遷，一般不向外走。可不跟福建路一樣，地狹人稠，不出去闖蕩便就沒有飯吃。」

「今年不是旱了嗎，只要朝廷給他們飯吃，還怕沒有人來？」

種世衡和魯芳一起笑著搖頭，哪裡還有徐平這樣的官員，盼著地方成災。

有路的地方便就有人，有人便就有了一切，一方面變夷為夏，一方面從其他地方遷漢人過來。用最快的速度改變這裡，是徐平現在最想做的事情。從川峽四路遷來，毫無疑問是最便捷的途徑。