第4章 馬政（1/2）

徐平很少到學士院，雖然這裡相距三司官署並不遠。在一般官員的心中，這是個很高貴的地方，能到這裡任職，可以說是達到了這個年代的頂峰。翰林學士也有諸多名目，也沒有定員，但除去在外兼職的，專職的翰林學士一般就是三人左右。凡是不經過中書和樞密院，直接以皇帝的名義下達的詔制，都是由這裡的翰林學士草擬。

特別是大除拜，像宰執的任命，使相的任命，親王等的恩典，都由翰林學士草詞。

這不僅僅是榮眷，而且是有極大油水的職事。每有大除拜，草詞的翰林學士都會收到大筆的潤筆費，如果詞句華美，對除拜的人贊眷有加，還會額外加錢，一次收數千貫也是常事。翰林學士清貴，地位高，油水大，除了宰執基本沒別的差事比得上了。

徐平這次來找的是梅詢，其實與學士院無關，而是因為梅詢還兼任群牧使。

以前群牧使大多都是由樞密副使兼任，後來又有廢置不常的群牧制置使是由宰執兼任的，群牧使便改成了文官，最近幾任都是由翰林學士中的一人兼職。

群牧司掌管天下馬政，而牛羊之類的官營畜牧則由牛羊司負責。從制度上，朝廷對馬政不可謂不重視，群牧使的地位一向或是由宰執兼任，或是僅低於宰執一級。但從實際效果上，馬政則非常糟糕，群牧司各馬監養的馬越來越少，質量越來越差，軍馬越來越依賴於西北的茶馬等貿易所得。

如果說是制度，層層的考核體系也很完備，馬匹損耗的處罰，孳生的獎賞，各種人員的配備，都有例可循。技術上群牧司也集中了天下的養馬好手，編的《馬經》是最上等的畜牧教材。但這一切，都止不住馬政一天不如一天的下滑勢頭。

事情到了這個地步，就不能歸結到主管的人身上了。這麼大一個衙門，裡面不職稱甚至行為惡劣玩忽職守的肯定有，但哪個朝代哪個衙門能夠完全杜絕呢？找原因，還是要從體制和技術上找，人的因素是解釋不了這一切的。

體制上，主管官員不管技術，甚至完全不懂養馬，管理就是把責任推到下面的公吏和廂軍兵卒身上。獎懲條例再完備，也只是表面上的功夫，什麼損耗罰多少孳生多了獎多少都只是條文而已，並不能有效地提高馬政的水平。這些好處落不到最底層做事的吏卒身上，而處罰則由他們承擔，經年累月下來，下層無心做事，上層又怎麼光鮮得起來？

技術上來說，現在養馬包括《馬經》裡面都有不少玄學的成分，對於真正改良馬種的研究基本沒有。僅靠著從外部輸入良馬，繁育的則只計數量，不計質量，大宋哪裡來的那麼多好馬放到養到各地牧馬監里。

管理也是學問，現在大宋朝廷的管理大多都有如此毛病，看起來條例細緻無比，但認真起來這些條例卻大多並無用處。不僅僅是群牧司，以前的三司也是如此。

守門的軍將入內通報，不一刻便出來復命，帶徐平進了梅詢的官廳。

學士院官員很少，地方卻很大，要梅詢的官廳比徐平的大氣多了。這裡沒有堆滿案頭的案牘，也沒有來來去去催個不停的公吏，只有整齊擺著的書架，甚至一張案几上還有展開欣賞的畫，旁邊散落著的圍棋。

進了官廳，梅詢迎上來，笑著道：「難得徐待制到學士院來，記得自從入館閣的那一次招試便就沒來過了吧，真是稀客。快快上座！」

梅詢一近身，一股濃郁的香氣便撲鼻而來。

在前世的時候，徐平記得男性用香水還不怎麼普遍。這個年代可就不同，家境中等以上的男子很多都薰香，香料是非常重要的物資。梅詢又是其中的僥僥者，儀容一向都收拾得一絲苟，身上香氣濃郁。

在客位上落了座，雜吏上了茶來。

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