37、通緝犯（1/2）

在輿論的熱議中，半個月的時光一瞬即過，於維也納召開的聯合國會議準時進行。

由神盾局率先提出，世界安全理事會全票通過的《超級英雄註冊法案》，將會在今天中午兩點三十分舉行簽署儀式，共有117個國家表示贊同，加入其中。

從提出註冊法案的當天，距離到現在，已經有不少超級英雄選擇公開身份，進行官方登記註冊，如同之前的變種人一樣。其中包括家喻戶曉的神奇四俠，眾所周知的鋼鐵俠，以及活躍於皇后區的蜘蛛俠，準備退休的鷹眼巴頓等等。

而另一部分拒絕接受法案的超級英雄，為首的是美國隊長，獵鷹，還有類似於懲罰者，盧克-凱奇這一類的街頭英雄，他們抗拒與政府接觸，對於官方機構沒有半點的信任，要不了多久，這些人統統都會成為通緝名單上的一份子。

隨著洞察計劃的成功實施，神盾局毫無疑問變成了這顆星球上，掌握著至高權柄的龐然大物。尼克-弗瑞當初的設想，如今徹底化為現實，只是這柄達摩克利斯之劍的持有者，重新換了一個人。

神盾局迎來了全新的領導團體，由羅斯將軍帶隊，安布雷拉的肖恩-西珀斯擔任最高顧問，赫爾穆特-澤莫替代了瑪利亞-希爾，成為新的指揮官，形成了嶄新的格局。接下來只需要逐漸進行新生代的輸血，這個龐大機構就會跟尼克-弗瑞再也沒有任何的瓜葛。

「……我們生活在一個瘋狂的世界，城市的上空充滿了穿制服的超級英雄、穿制服的超級惡棍。不久之前，我們還得知了，在這片銀河星系之中，地球不再是獨一無二的生命文明……不可否認，世界正在日新月異的發生變化，我們處於一個舊世界和新時代的交替階段。」

作為神盾局代表人的肖恩，站在聯合國會議的階梯大廳侃侃而談，當著一百多個國家的代表團，這個年輕人從容自若，氣度平和，好似大學教授講課一般。

「我們曾經都感謝過超級英雄的出現，他們於危難之際拯救人們，使得弱小者仍然心存希望，怯懦者擁有反抗的勇氣……他們是這個世界的燈塔，指引著我們內心的方向——正如一枚硬幣的兩面，超級英雄的存在，同樣帶來了混亂和危險……」

「神盾局有過數據統計，自從幾年前斯塔克先生宣布自己是鋼鐵俠之後，超能力者的出現頻率成倍增長，同一時期，有可能威脅世界安全的事件數量，也在以同比例上升……超級英雄拯救世人，同樣引發衝突，孕育災難，這就是神盾局為什麼要提出《超級英雄註冊法案》的原因……」

「任何凌駕於政府和法律之上的存在，他們都應該接受監管和約束，這是為了世界的安全，也是為了建立新世界的秩序，所要邁出的第一步。」

「……」

熱烈的掌聲轟動階梯大廳，這場面向全球直播的會議發言，引發了各方的深思，其中包括列為通緝名單上逃犯的美國隊長，他正待在羅馬尼亞的一間酒店客房裡，通過電視機收看到了這一幕。

事實上，對於註冊法案的推行實施，史蒂夫心中存在著短暫的猶豫，他始終記得自己是怎麼被參議員當成推銷國債的工具，只能淪為舞台上表演的滑稽角色。

每個人都會受到利益驅使，一旦神盾局能夠管理超級英雄，那麼復仇者就淪為了工具，不管結果的好壞，最終都會偏離當初的本意。因此他不想放棄選擇的權力，哪怕明知道這是大勢所趨，自己孤身一人無法反抗。

「我不知道這究竟是對是錯，但是至少要有人站出來。」史蒂夫看著跟隨過來的獵鷹山姆說道。

半個月之前，他跟托尼分道揚鑣，其中有一部分原因是巴基，另一部分則是兩人的理念分歧。

鋼鐵俠認為接受政府的管控，也許可以讓這場混亂的爭議平息下來，但是美國隊長則有不同意見，他仍然堅持超級英雄需要自由。

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