第0245章 悅般小王子（2/2）

「中樞朝官，我朝自有制度，但州郡設置，是否可以仿其制加以重劃呢？」拓拔燾一臉若有所思之色，試探著問。

北魏州郡，不但州的設置小，甚至有的一州不過三兩郡，且一郡多隻一兩縣，這主要是推行了兩套制度，對漢人豪族大戶仍以其塢堡自治，往往幾家大族，幾座塢堡為一縣，並往縣中遷置雜胡部族，用以制衡監管，對門閥豪族是放養式的。

漢人塢堡行宗主督護制，由其分管家族口數與佃戶，遷移安置的胡人部族則仍按部族統治的模式管理，實際上也比較分散獨立，統屬關係主要體現在納稅，說到底北魏的制度是一個大部族聯盟發展來的。

北魏共分三個時代，從拓拔力微到拓拔什冀鞬時，早期的官制十分精糙，最高層為三卿，下設內侍諸官，但實際都聽命於皇帝，下轄的各部大人則送質子為衛隊。

拓跋珪稱帝到拓拔燾三代是一個時代，最初以國姓九十九劃分為七，什麼長兄次弟，其次各部之間都沒有半點血緣關係，就是把一鍋大雜燴劃分為七鍋進行分化，加拓拔本部、別部，共設八部大人，也稱八部大夫、八公。

即太師、太傅、太保三師，加二大即大司馬、大將軍，加三公太尉、司徒、司空，合起來並稱八公，也就是八大部族主形成集體宰相和垂直對應的部族大酋。

至拓拔嗣時收附的草原胡族越來越多，不得不升級官制，又在八公下分設六部大人，為左三輔、右三弼，另加三都大官作為特設的司法官，即內都大官、中都大官、外都大官。

但此時官制仍不成熟，國事大權仍在八公手裡，皇帝欲行大事必須取得八公的一致表決，否則就是皇帝獨自玩單機，八大部才是北魏根本。

直到孝文帝改革全面漢化，制度才完善起來，但也因改制拋下八大部而分崩離析，這一改革成果為北齊所繼承，最終敗給了宇文泰，門閥制度也因而持續到隋唐。

但很顯然，南朝所行制度是不利於門閥豪族的，拓拔燾這一問，其實就是在對宗主督護制發出試探，但崔浩卻斷然否定。

「陛下萬不可有此想，南朝之製得以推行，全在於劉義符反擊成功，暫時不過是撤州並郡，整體上不傷及宗族利益，若再進一步必然阻力巨大，釀生變亂亦有可能，我朝步步為營，以先帝遺下之策循序漸進即可，不必重劃州郡。」

拓拔燾微嘆一聲，以他帝王的位置高屋建翎，豈能看不出崔浩的私心，但他也沒啥辦法，可這個念頭一起，卻悄然在他心裡生根，他一時也恍然不覺。

次日的乾元殿早朝，拓拔燾即下詔於六月中駕幸雲中盛樂（即和林格爾），大會八部田獵，以司徒、北平王長孫嵩，平陽王長孫翰、宜城王奚斤、中山王元纂、常山王元素、高陽公安同、丹陽王叔孫建、長樂王嵇敬等八公率兵隨駕同行。

這事於八大部族有利，自是毫無懸念地通過，北魏朝廷隨之開始籌備西巡事務。