第七十八章 大夏軍制三（2/2）

或者說，將幾個大將掛上去，由文官具體執行。

不管是錢謙益的私心，還是整個文官體系的野心，他們都想將樞密院成為文官體系的一部分，而不是相反。

而現在正是用武之時，羅玉龍不會讓文官壓到武將頭上去。但是時間一久，天下承平的時候，估計樞密院使，也就成為文官大佬的加銜了。

羅玉龍沒有想那麼遠，但是張軒的方案還是讓羅玉龍耳目一新。但是與此同時。羅玉龍也將讓張軒擔任樞密院使的想法，淡了下來。

雖然羅玉龍聽出來，張軒的方案並不是面面具到，僅僅是一個草案，比如說皇宮的駐守問題就沒有說，不知道張軒是避嫌，還是漏過去了，還有很多地方沒有細說。

但是羅玉龍依然感受到樞密院體系巨大的威脅。

可以說天下兵馬大權都歸樞密院之中，誰能真正的掌控這一體系，想要推翻朝廷，簡直是輕而易舉的。

雖然張軒在設計的時候，有很多限制。最大的限制就是樞密院使名義上樞密院最高領導，但樞密院副使有內閣閣老一樣的權力，御前議事的權力，也就是說，樞密院使與樞密院副使，看上去是上下級關係，其實不是，僅僅是同僚而已。

就如同內閣當中，內閣

首輔雖然能壓制內閣其他閣老，但並不能說內閣首輔就是內閣其他閣老的上司。

又將各級軍官調任御前侍衛，給皇帝拉攏軍官的機會，一個皇帝只要不是笨蛋。就在軍隊之中確立大批量的死忠。但是這些依舊不能夠給皇帝足夠的安全感。

羅玉龍在南京一兩年之間，雖然沒有時間讀書，但是也聽身邊很多文官講了很多故事。

這裡的故事，並不是小孩子聽的故事，而是歷史掌故，很多歷史掌故之中，都少不了幼主臨朝。當皇帝無法履行職權的時候，樞密院體系會演變成什麼樣子，進宮的侍衛，是皇帝拉攏的親信，還是演變成權臣伸向宮中的眼線。

這就不知道了。

當然了，羅玉龍對此沒有多想。他多想的卻是張軒。

樞密院如此大權力，而如今僅僅是藍圖而已，想要建立起樞密院體系，張軒手中的權力只會更大。再加上襄陽之戰很多內幕都瞞不過人了，張軒在軍中的威望大增，如果再確立張軒擔任樞密院使，還是權力如此之大的樞密院使。

軍中第一人？羅玉龍自詡乃是馬上皇帝，如何能容納一個威望如此之大軍中第一人。

而且就羅汝才的遺命，所想也是羅玉龍坐鎮中樞，張軒出征地方。羅玉龍也明白，羅汝才這個設計也不是長久的，當然羅玉龍穩定局勢之後，就不用如此小心翼翼了。

張軒的使命也就完成了。

在這個時候，並不是羅玉龍不信任張軒，但是一山不容二虎。這並不會因為張軒沒有異心而消除，畢竟張軒代表不僅僅是他自己，還有一幫跟他打仗的兄弟，而羅玉龍身後也不僅僅是自己，還有一大批羅家老人。

任何人能身居高位，除卻一些根基淺薄的寵臣之外，都有自己一批人馬。而中樞的權力空間就這麼大，這塊蛋糕誰吃？羅玉龍任何權力都敢讓，唯獨軍權不敢有半點相讓。

張軒坐鎮樞密院，只能加深內耗。只要羅玉龍自己確定絕對權威之後，再將之張軒調任中央，那時候格局已成，張軒想改變也無法全部改變。

只能在羅玉龍的框架之內行事。

所以，張軒的方案越完美，讓羅玉龍越滿意，羅玉龍越是不能讓張軒這個時候就任樞密院使。

羅玉龍讓李國輔過來，將張軒關於樞密院章程的所有文稿一一收了過來。語音一轉，說道：「憑之有一件事情，我要與你商議一二，高一功從西北攻入漢中了。」