522 新官的第一把火（2/2）

這件事兒洪濤知道以後也是後怕不已，看來不能再像原來那樣放羊式管理了，死一個皇子大舅哥沒準可以忍，但剛把未來的太子交給自己就死了皇帝真忍不了，說不定會認為自己被太后收買，故意為之呢。

新官上任三把火，洪濤做為大名府新任知府大名府路軍政長官，到任之後的第一把火就燒在了廂役頭上。

北宋主要有三大戰區，秦鳳路、熙河路、永興軍路屬於陝西戰區，主要目標是西夏和吐蕃；河北東路和河北西路屬於河北戰區，主要敵人是遼國；河東路夾在這兩大戰區之間，向東可支援河北戰區，向西可協助西北戰區，算是一個機動戰區。

在這三個戰區里河北兩路的地位最高，因為北宋朝廷從來也沒把西夏當做強敵，他們最關注的還是遼國。

這次神宗皇帝算是豁出去了，把河北東西兩路多一半的軍權交給了妹夫，還贈送採礦冶煉特權，這樣可以減少掣肘，讓駙馬一心一意準備北伐。

當然了，這麼做也很冒險。假如駙馬舉措失誤，在軍事上沒人能制衡，說不定會輸的很慘。但也不是完全大撒把，軍權給了，行政權和財權並不像湟州那樣可以全攬。在河北路還有漕司、憲司和倉司。

漕司就是轉運使衙門，專管運輸和賦稅；憲司為提點刑獄司，是相對獨立的司法部門；倉司是指提舉常平司，這個部門主管糧倉和勞役，還有監視地方官員的責任。

它們三個部門與稱作帥司的安撫使衙門合成四監司，構成了宋代省一級管理機構，互相制衡、互相合作、互相監督。

這就是宋朝一貫的執政思路，很少會把所有權利集於一人，可以有效的避免類似唐代節度使那樣的封疆大吏和藩鎮產生，確實減少了很多內亂。但是在戰爭時期這種方法又過於繁瑣，影響指揮效率。

沒有財政大權，洪濤就不能進行金融和稅賦改革；沒有司法權，也不能頒布新的政令；所以洪濤只能從現有的權利入手，那就是廂役和各礦監的丁役。

其實光大名府路經略安撫使的軍權就夠洪濤玩好一陣的了，這裡不比湟州地廣人稀，僅大名府一地就有十萬餘戶，五十多萬人口。還下轄大名府、澶州、懷州、衛州、德州、博州、濱州、棣州、通利軍、保順軍。

不過大名府路並不與遼國接壤，在北面還有真定府路、定州路和三關路三個軍路。這裡的路和行政區域劃分的路又不是一個意思，它是戰區劃分。

真定府路大概就是後世南起石家莊北至五台山東麓的地區，定州路則是後世唐縣保定一帶，三關路包括了任丘、雄縣、霸縣、滄州、河間等地。

這個三關是古稱，包括了瀛洲高陽關、霸州益津關、雄州瓦橋關，傳說楊六郎鎮守的三關就是這裡，所以說楊家將確實有，也真的在抗遼第一線戰鬥過，但沒有後世評書里講的那麼誇張。大家把很多鎮守邊關將領的事跡都堆在了楊家身上，這也是文學創作的慣用手法。

它們三個軍路從西到東一字排開，是禁軍雲集的抗遼第一線，基本封鎖了從河東路到渤海灣所有的南下通道。

按照後世的算法，真定府路、定州路、三關路是抗戰的第一線，大名府路算軍備糧草集結地的二線，開封、洛陽淮水地區則算大後方三線，江南嘛，乾脆就是戰略縱深。

從案牘上看，大名府下轄侍衛司禁軍三萬二千多名。其中驍武軍、雲捷軍是騎兵，十三個指揮使共計六千五百人；武衛軍、振武軍、宣毅軍、勇捷軍是步軍，四十五個指揮使，共計兩萬多人。

這都是正規軍，廂役的數量也差不多，三萬人左右。除此之外還有民間的鄉兵、義勇、弓箭社組織，總計五十三個指揮使，兩萬多人。

名義上大名府路經略安撫使總攬河北諸州縣，實際上邊境的禁軍並不全聽安撫使衙門的指揮，還要受殿前司、侍衛司和樞密院的多重領導，到底誰該指揮什麼也沒個明確的定論，全是婆婆。所以洪濤不打算先去碰禁軍這個大麻煩，柿子得挑軟的捏，還是拿廂役開刀吧。

「諸位車馬勞頓奔波至此，也沒來得急休息，好像顯得本官有點不近人情。其實等大家聽完本官的話，這點埋怨就全沒了，取而代之的是在肚子裡罵娘。」

四十六位指揮使雲集大名府，饒是府衙院子很大，此時也顯得有點滿滿當當。為了看清每個人表情，洪濤特意找了一張桌子墊在圈椅下面，居高臨下的來了個帶著濃濃惡意的開場白。