第一千七百八十七章 村務監督委員會(2/2)
錢建安也在基層工作過,對這其中的貓膩是非常明白的,他知道,這種情況行不通。
那麼還有什麼辦法能夠解決這個問題,錢建安也有一些想不出來了。
錢建安道:「星暉,你有什麼想法的話,就跟我說吧,我們商量一下之後,再拿到常委會上討論一下,咱們也來個集思廣益嘛。」
蘇星暉道:「這一次我在大會期間,也就這個問題請教過一些長輩,他們對基層的黨建工作也是有著很豐富的經驗的,有一位長輩告訴我,可以在村里設立村務監督委員會,這個委員會的委員可以有三到五名,也由村民選舉產生,對村兩委的工作進行監督。」
錢建安倒是聽說過村務監督委員會的說法,他也知道,這種監督委員會是最早在浙東開始出現的,既然蘇星暉說是問了他的一位長輩,那應該就是前浙東省委書記柯志方了。
村務監督委員會最早出現在浙東,不過現在還沒有在全國普及開來,因為之前在《村民委員會組織法》中,並沒有關於村務監督委員會的條文,所以說,設立這種村務監督委員會,是不合法的。
但是村務監督委員會有沒有用呢?當然也還是有用的,起碼可以對村兩委的工作實行民主監督,不管怎麼說,多一道監督程序,總是會有好處的。
因此,在這種村務監督委員會的新形式出現之後,黨中央和國務院辦公廳聯合發布了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》,文件提到,強化村務管理的監督制約機制,設立村務公開監督小組,此文件的發布為村務監督委員會的設立提供了依據。
不過,到現在為止,全國也還沒有普及開來,也只有浙東省的部分市縣存在著村務監督委員會這種機構,可以說還在試點階段。
當然,如果這種辦法能夠有效的解決村級腐敗的問題,那錢建安也不妨試用一下,因為這個問題,主要的責任在他身上,他當然不敢掉以輕心,不過,他想了一下,便想出了一些弊端。
錢建安道:「村務監督委員會的成員也由村民選舉產生的話,那不是還是跟村幹部的選舉一樣,換湯不換藥?還是有可能被那些大姓所把持嗎?」
蘇星暉點頭道:「錢書記,你想得很周到,這個問題我也想到過,但是我覺得可以用迴避制度來解決,也就是說,村務監督委員會的成員,跟村兩委成員,不得有近親屬關係,這樣應該能夠在某種程度上解決這個問題。」
錢建安微微點頭,蘇星暉的這個辦法還是很有效的,因為村務監督委員會的成員任職也是有條件的,符合這些條件的人本就不多,而且還跟村兩委成員不得有近親屬關係,那這個條件就比較嚴格了,估計不會把大姓的人再選上。
錢建安道:「你這個迴避制度,我覺得還是不錯的,不過村務監督委員會的成員發工資嗎?發多少錢工資?」
蘇星暉道:「還是要適當的給予一些報酬的,也不能完全讓別人義務勞動嘛,不過當然工資也不能太高,每年大約一千左右就行了。」
每年一千左右,這個工資標準當然很低了,但是村務監督委員會的成員,本來就不應該是圖錢才去做的,圖錢去做這個的人,也容易被收買,而且村務監督委員會,也不是一份全職脫產工作,他們平時還是可以進行自己的營生,有需要監督的事務時,他們才有工作。
所以,每年一千左右,對村務監督委員會的成員來說,是一個比較合適的數字,他們有一筆額外收入,但是又不算多,真正支撐他們幹下去的,也許就是他們那一顆為村民們謀福利的心了。
錢建安點頭道:「嗯,你的考慮還是很周到的,不過呢,這個村務監督委員會真的就能夠解決基層的腐敗問題嗎?」
蘇星暉道:「錢書記,光靠村務監督委員會這一種制度就想解決腐敗問題,那是不現實的,監督委員會的人也是人,也有可能被收買,甚至淪為一種形式和擺設,這就需要我們用多種制度,雙管齊下,以儘量降低基層發生腐敗的可能性,另外,我們的黨建教育還是不能落下。」
錢建安也深思了起來,在過去,我們黨是非常重視基層的黨建教育工作的,就算是一個村,也經常會開黨小組會,學習黨章,學習上級文件精神,可是現在這種制度只怕已經形同虛設了,大家都想著怎麼賺錢,忽視了學習,這是不是也是發生這種情況的一個重要原因呢?
錢建安緩緩點頭道:「好,你提的這些建議,我們會儘快拿到常委會上進行討論的,希望我們的基層黨組織,能夠重新煥發生機。」
對於這一次錢建安的態度,蘇星暉還是感到很欣慰的,基層黨組織的問題,真的是一個非常值得重視的問題,關係到嶙山市今後的發展,現在他們已經引起了重視,希望以後它真的能夠重新煥發生機。