第六百五十五節 共識（1）（2/2）
「依照其爵位高低，可占有不同面積的土地，並由官府登記造冊，發給田籍，假與耕牛、種子、屋舍及農具，如當年高帝授田故事！」
「此事，甚至可以制定法令，效仿商君的墾草令、高帝的授田令，以及下官所建議的准許百姓自由占地，並且只要耕作五年以上，既歸百姓個人所有！」
「為了鼓勵移民，下官愚以為，公等或許可以建議陛下，對所有自願移民之人，提升其爵位一級，以鼓勵百姓，移民實邊！」
聽著張越的話，劉屈氂的呼吸立刻就急促了起來。
「政績！政績！政績啊！」若不是現在有著旁人在場，劉屈氂已經是手舞足蹈起來了。
移民實邊，是漢室的長期國策。
國家，甚至竭盡全力的鼓勵人民移民。
但可惜，收效甚微，很少有人願意移民。
畢竟，諸夏民族的故土情節，非常深重！
所謂狐死首丘，飛鳥返故鄉。
對於諸夏人民來說，就算是死，也要死在自己的家鄉。
假若不是迫不得已，一般情況下，不會有人願意去異鄉。
哪怕是迫不得已，不得不遠走他鄉的人，臨終之時，有條件的都會不惜一切代價回到家鄉。
對人們來說，家鄉永遠是神聖的、親切的和眷念的。
高帝、項羽這樣的英雄豪傑都是如此。
普羅大眾就更是不可免俗。
所以，動員人民移民，從平津獻候公孫弘時代開始，就一直是歷代丞相的頭等頭疼之事。
天子給的壓力很大，甚至還有指標，強制要求完成指標。
但，歷代丞相，再怎麼鼓勵和催促郡國，都很少有效果。
只有牧丘恬候石慶，是借著關東大災，躺著完成了任務指標。
其他人，人人都因為不能達標而被天子責罵過。
而現在，張越的這個建議，讓劉屈氂幾乎再難按捺了！
因為，這個建議具備了很強的執行性。
首先，青州有十幾萬盜匪。
這些盜匪，哪怕願意從良，國家也不會任由他們留在原籍了。
地方官也不敢留他們，所以會想方設法的送走他們假如能夠讓這些人改惡從善的話。
故而，地方上的動力是很強的。
其次張越提出的鼓勵政策，也具備很強的誘惑和動力。
商君的墾草法令是什麼內容？
劉屈氂當然清清楚楚，其核心就是百姓開墾的荒地，屬於百姓個人所有！
國家承認和認可其占有土地的合法性，並保護他的合法權益，任何人，連秦王也不能剝奪！
而高帝的授田法案，則是根據爵位，由國家授給人民土地。
這是劉氏能統治至今的基礎向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受過這個法案的恩惠。
許多人，都是因此，而得以繁衍生息。
更何況，張越還建議了，國家可以向願意移民的個人，提供提升其爵位一級的獎勵！
這就很關鍵了！
因為，按照漢律，不同級別的臣民，占田數量有天壤之別。
一級之差就可能是百畝之地！
此外……
若這個政策，可以推動落實下去。
居延和九原、武威等邊郡，就可以迎來十幾萬甚至數十萬的移民。
他的連襟和政治靠山，貳師將軍李廣利，一定會非常開心的！
因為，只有足夠多的移民，他的軍隊，才能有更大的活動範圍！
李廣利舉薦他出任丞相，最大的叮囑就是明公務必要督促朝野，加大移民力度啊！
所以，這個事情，在劉屈氂看來，幾乎是一箭三雕！
既解決了青州的盜匪，又解決他的政績，還解決了李廣利的訴求。
幾乎是完美！
別說李廣利了！
其他人也都激動起來。
就連光祿勛韓說，都忘記了要看張越笑話。
因為，每一個人都知道，這個事情只要做成了，大家全部都可以得利！
就像劉屈氂，他可以在擔任丞相這初，就解決了青州盜匪，還加強了移民，肯定會受到獎賞，說不定士林還會吹捧他，將他塑造為名相。
而桑弘羊，則可以借移民，加強大司農的權力，畢竟，這組織移民和安置移民並借貸移民生產資料，這是大司農的權柄。
執金吾王莽，更是竊喜不已。
他已經打算，謀求未來的西域都護府首任都護，或者類似的職務。
而移民越多，自然越有利！
就連韓說，也能從中得到很多好處。
首先就是，若能真的將青州盜匪，變成居延移民，那他這個參與者和草案的提議者，肯定能沾光，更不提，事實上若真的提升移民爵位，這具體操作的可是光祿勛衙門。
作為光祿勛他的功勞還能少啊！
在眼前的利益面前，韓說也顧不得自己與張越的矛盾了。
再說了……
韓說悄悄的看了看其他人的神色。
他就知道，就算他強行反對和搗鬼，也沒有用了！
因為此事，對每一個人都有好處！
甚至連准太僕上官桀，現在都已經是喜形於色了。
若能移民十幾萬甚至數十萬，太僕衙門的馬場和牧場，肯定也會因而受益！
現在，唯一的問題是……
劉屈氂舔了舔舌頭，看著張越拱手拜道：「侍中之策，善矣！只是……本官冒昧的問一下，侍中打算從何處，籌集這筆資金呢？」
現在，國庫是沒有錢的。
元封四年後，漢家國庫就窮的跑耗子了。
今年夏季的旱災，更是拖累了國庫收入！
作為準丞相，劉屈氂已經被告知，去年河東郡郡守『著外徭六月』，修了一條渠道，然後，現在郡守衙門欠了那六千民夫三個月的工錢，讓他這個准丞相想辦法撥款支付這筆工錢！
是的！
秦漢兩代，國家的徭役分為兩種。
一種是為國服務的無償徭役。
另外一種，就是在規定外計劃外徵發的公共建設和為天子服務的徭役。
這種徭役，要給錢！
標準是每一個民夫每天工錢八錢，加上伙食費兩錢、此外還要提供他們每月一套衣物。
而一般情況下，所有的治河工程和水利建設工程，統統屬於有償徭役。
而很可惜，現在國庫連這筆錢也拿不出來！