第三十七節 創意，試點（2/2）

「不，我說了，可以考慮雙管齊下。先建補充線路，市長你看，補充線路這一線基本上屬於崗地，建設費用會更高一些，但是基本沒有拆遷，很多屬於無主墳地，在進度上可以大大加快。而我們把補充線路一提出來，我估計原有線路上那些拆遷戶就會立即得到消息，那些準備漫天要價的，準備聯合起來給政府施壓的，就會一下子傻了眼，從實際來說這一線大部分都屬於棚戶區、城中村，政府遲早也要考慮他們的拆遷重建，他們從內心來說也是希望獲得改造的，政府當時初衷也是如此，但是個人私慾都是無窮盡的，一旦被撩撥起來，再加上還有一些有心人在裡邊鼓搗，就不可收拾了。這樣有了一條補充線路，政府這邊也進可攻，退可守，只要補充線方案獲得批准建設起來，一環路繞城線就是完整的，至於說從那一條線過，並不重要。」

呂騰的建議很有創意，陸為民略加思索，就反應過來，「老邢的建議？」

「嗯，老邢給我的建議，他認為可以先修補充線路，如果老線路能談攏，可以同時開建，這樣如果雙線並進，可以使得這這兩線之間的區域開發大大加快，而這一區域位置優越，極為適合作為日后豐州城東部區域的一塊商務區。」呂騰點點頭，「我認為老邢的這個意見是比較中肯的，唯一……」

「唯一的問題就是市政府又要多投入一大塊，老邢這一招拉人下水用得很嫻熟嘛，他都不當豐城區委書記了，還在替豐城區考慮，比田大寶還盡心啊。」陸為民笑了起來。

「不完全如此，三門碑和陳官集這一線是我們豐州老縣城的棚戶區，房屋建築結構和電氣線路老化嚴重，幾乎全部都是平房，但是區位很好，土地資源利用率低下，這一塊如果能夠通過一環路改造納入進來，可以徹底解決這一區域的拆遷新建，不是你也說做到前面始終贏得主動，我在琢磨著，西邊我們搞得如火如荼，但是那主要還是以吸引外來投資者在我們西部的工業集中區投資建廠為核心，同時以市級四大班子和行政機構搬遷來推動城市中心西遷，但是城市的人氣聚集並不一定以城市政治中心轉移為轉移，東城這邊始終是最重要的城市居民區，而解決這一部分居住條件落後的群體住房問題，既能改善百姓生活，同樣有利於土地資源集約化使用，還能進一步提升城市形象品位，挖掘土地商業價值，一舉多得，何樂而不為？」

「何樂而不為？」陸為民被呂騰的問話氣樂了，「這話你來問我？應該我來問你才對，向東推進一公里，你應該清楚這又需要多投入建設資金？規劃需要重建，時間趕得及？這還不說相當於重建一條東一環，這投入上怎麼說？好，就算是你所說的那些天花亂墜的好處都是事實，問題是我們現在的財政支撐得起麼？」

呂騰並沒有被陸為民的反問給嚇到，不慌不忙的道：「市長，這些我都考慮過，也和老邢探討過，但是這片區域的開發意義重大，對於東部城區的建設有很大的推進作用，我們先前對城東這邊的確是有些輕忽了，但亡羊補牢，未為晚矣，我和老邢商量過，還是先動補充線路，這邊難度更小，尤其是拆遷上幾乎可以忽略不計，這邊先建，然後再來和三門碑和陳官集這邊慢慢搞水磨工夫，三個月不行，就半年，半年不行就一年，相信那些企業和個人在看到補充線路這邊進度越快，他們就越心慌，這也有助於我們達成協議，完成拆遷後，如果一時間沒有資金來啟動，可以考慮通過商業化開發來解決，也可以暫時放一放，根據目前國內房地產市場發展趨勢，放一放未必不是一件好事。」

「嗯，那拆遷的老百姓怎麼解決？一直租房？」陸為民立即問道：「如果老百姓一直租房，而他們原來的居所一直未開發，那麼等到土地價值升值了，他們內心的不平衡就會釀成反悔衝動，甚至出現重新返回的問題，很麻煩，宋州已經出現了這種情況，進退兩難。」

「這是我想向你匯報的第二個問題，我們市裡邊是不是可以考慮先建後遷的問題。」呂騰目光中閃動著一抹光芒，「這個問題我早就在考慮了，但是一直沒有考慮成熟，也沒有合適機會，但是這一次我覺得可以先行試一試。」

「先建後遷？」陸為民心中也是一陣敞亮，這傢伙果真是有些思想，這種做法一直到多年以後才開始在各地零星有試點，但是不能不承認這種先建後遷可以有效的避免很多麻煩，解決很多問題。

「對，先建後遷。」呂騰也觀察到陸為民目光中的亮色和嘴角笑意，意識到這位市長也應該是在這個問題上早就考慮過了，英雄所見略同大概就是這個意思吧？

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