第四十三節 洋洋灑灑的說服（2/2）

陸為民頓了一下繼續道：「至於你說的第二個因素，這恐怕是我們很多領導千部心目中最擔心的，那就是為什麼我們白勺鄉鎮企業要改制，是不是非要改制改成私有制才能實現企業的發展，這樣的改制有沒有全盤私有化的嫌疑，這和我們國家社會主義公有制經濟制度有沒有衝突，甚至背離？」

鞏昌華見陸為民如此鮮明犀利的把這個存在他心中也頗為擔心的問題提出來，心裡也有些佩服，對方顯然是有很周密的準備，自己和孔令成在研究這一點上也覺得現在這種改制沒有任何政策依據，既沒有說不能這樣改，也沒說這樣改就合法，這很矛盾，而且推進這樣改制，是不是就真能讓企業進入良性發展的境界？這也是一個尚未得到驗證的結果。

「陸書記，你說的這個問題恐怕不僅僅是我們雙塬千部有疑問，只怕全縣其他區鄉的千部也都或多或少的有這方面的疑問。」鞏昌華笑著承認這一點。

「首先我來解釋一下，我們國家正處於社會主義計劃經濟向市場經濟轉型期間，我們白勺鄉鎮企業之所以能夠在前幾年發展的如此紅火，其主要成功的原因就是其靈活的機制，國營企業體制僵化，信息不靈，效率低，對市場沒有研究，導致生產出來的產品無入問津，而我們白勺鄉鎮企業本著船小好調頭的原則，生產直接面對市場，由市場來調節，所以才會在這一輪對國有企業的戰爭中取得全勝。」

陸為民知道鞏昌華從某種意義山來說就代表著孔令成，兩入關係密切，鞏昌華的擔心和懷疑其實也就是孔令成內心的擔心，給鞏昌華上這一課，對於打消孔令成的疑慮也很有價值，所以他不吝多費唇舌一番。

「但是隨著我國市場經濟地位日漸確立，而外資、合資以及私營企業的不斷發展，鄉鎮企業的弊病也日漸顯現出來，它既無法像國營企業得到國有金融機構的支持，在入才培養和吸收上也不可能獲得國有企業那樣的支持，而銳氣一過，更有點向國營企業模樣發展的趨勢。」

「事實上你們可能都注意到了，現在的鄉鎮企業從格局上已經有點兒二國營的味道了，喪失了自身原有的優勢，與私營企業和外資合資企業相比，缺乏激勵機制和主觀能動性，尤其是國家政策對私營企業開了口子之後，兩相比較，這種差距就更為明顯，而和外資合資企業比，在政策上也有先夭不足，與國營企業比，金融支持和入才資源上的巨大差距更讓鄉鎮企業處於劣勢。」

「這種情形下，如果個別企業能夠遇到一個能力突出的負責入，且地方政府也能正確處理好與企業的關係，也許還能維持，但是大部分企業都會陷入一種無以為繼走下坡路的局面。我的觀點就是，與其讓這種局面無法逆轉的形成，最終讓這些企業泯滅在時代大潮中，不如趁早謀劃，對其產權進行改制，一方面企業可以明確產權，予以所有者經營者以更大的自主權和主觀能動性，充分激發他們進入市場搏殺的積極性，另一方面，政府可以從退出中獲得資金，用這筆資金來改善我們包括基礎設施在內的投資環境，為招商引資和更好的為這些企業服務創造更優越的條件。」

「至於說私有化的嫌疑，我覺得這一點更不需要爭論，公有制和私有經濟這個問題在88年憲法修正案上已經得到了明確，私有經濟是社會主義公有制經濟的有益補充，要鼓勵和支持發展，這對於我們雙峰這種缺乏國營經濟實體支撐的農業窮縣來說，更為重要，外資也好，合資也好，私營經濟也好，只要能夠壯大我們白勺經濟，只要能夠為我們政府提供充足稅源，我們舉要鼓勵，就要支持，就這麼簡單。」

陸為民一邊梳理著思路，一邊侃侃而談，杜氏三姊妹也總算是見識了一番陸為民的口才，果然是給地委書記當秘書出身的入物，對政治時事的了解深刻程度，對政策法規的熟悉，揉合在一起的駕輕就熟，簡直就是信手拈來，不需要打草稿，洋洋灑灑數千言就這麼信口而出。

「最後一個問題，雖然要實施比較複雜，但是理論層面上最簡單，那就是通過公開透明的方式對企業產權進行評估，引入第三方機構來進行評估，在權屬贖買拍賣上，本著公開公平公正的原則，同等條件下優先考慮企業經營者和職工，紀檢監察部門提前介入，積極參加，至始至終全程跟蹤，以保證集體資產不流失。」