第471章：上游與下游（1/2）

話雖如此，米哈伊爾還是帶著羅蘭去吉爾特宮大門前轉了一圈，順帶向他介紹城邦當局特殊的權力架構。

「白鷗港與基特蘭德城相比有一個明顯的區別，並不存在法理意義上的『市政府』，代替市政府發揮城市管理作用的是一個行業公會自治機構，當地俗稱「三十三人議事廳，由城內三十二家主流職業行會各自選出一人擔任代表，負責為本行業全體從業人員爭取利益，還有一個人選就是議長，照例由揚波家族的領袖世襲擔當，如遇重大議題，支持與反對兩方相持不下，議長可以選擇支持某一方，也有權擱置議案維持現狀。」

羅蘭聽他這麼一說，立刻聯想到地球上前工業時代那些由工商業行會控制的自治城邦，比如威尼斯、熱那亞、科隆和佛蘭德斯。由此可見，白鷗港的政治氛圍相對民主，但是當局的行政執行力也更低下，如果說基特蘭德城是一個「大政府」，那麼白鷗港就是一個典型的「小政府」。

本德同盟的官方辦事機構也設在吉爾特宮，當地人稱之為「同盟委員會」或是「十二人議院」，出席會議的十二位議員分別代表本德同盟的一座城邦，白鷗港的代表就是柳博芙·揚波本人。涉及本德同盟的重大議題都要經過議院表決，與市政議事廳的區別在於柳博芙和其它城邦的代表都只有一票，並不存在誰比誰的權重更高。

可想而知，這個旨在調和同盟各城邦之間利益糾紛的機構比白鷗港內部的「小政府」更鬆散，存在的矛盾與分歧也更多，羅蘭很懷疑這個機構到底能發揮多大作用？或許所謂的「十二人議院」只是一個頂著議院名號的俱樂部而已。

吉爾特宮門前有一條大道直通城市中心廣場，四方形廣場正中央設有一座美麗的音樂噴泉，一群白鴿終年在這裡徘徊覓食，往來行人也都習慣了隨手拋下一些麵包屑或者餅乾渣。

噴泉里豎起一尊雕工精巧活靈活現的海豚像，象徵深海·塞悉拉聖徽的藍色小海豚仿佛藉助噴泉推力翩然躍起，尾巴掃出一蓬晶瑩躍動的水珠——理所當然的，廣場對面坐落著祭祀深海·塞悉拉的莊嚴神殿。

羅蘭朝神殿大門前望了一眼，發現柱廊下橫七豎八躺著許多衣衫襤褸的男女，看上去很是憔悴，與富麗堂皇的神殿構成一幅有些違和的畫面。

「那些是什麼人？」

米哈伊爾循著他的目光看過去，漫不經心地回答：「有外地來的朝聖者，也有本地的無業游民，其實就是一群乞丐，您最好別搭理那群懶鬼。」

羅蘭點了點頭，沒有做聲。白鷗港的確是一座美麗而富裕的城邦，然而陽光下總有陰影，在這座總人口超過十萬的城邦里，貧富差距懸殊也是不可否認的現實。他不禁興起一個疑問：城邦當局對這種狀況秉承什麼態度？

米哈伊爾本來打算帶羅蘭進神殿參觀一番，現在覺察到他臉色變得有些沉重，知道是被那些流浪漢影響了心情，就識趣的換了一個提議。

「羅蘭先生之前說過要參觀紡織廠，我恰好認識一位工廠主，可以帶您去逛逛。」

「好主意。」羅蘭欣然道。

白鷗港的工業區設在海邊，這主要是出於運輸和動力的便利。

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