第二部(上) 第21節楊祖潤淺探共和制顧寧人深思倡廉政（1/2）

「來自東方的朋友，請儘管提問吧。如果我知道的話，一定會盡力回答的。」威尼斯總督和善地笑道。剛才顧炎武直率的回答無疑給他留下了良好的印象。而這恰巧同龔紫軒等人的拐彎抹角形成了鮮明的對比。威尼斯總督希望自己能從這個誠實的年輕人口中探聽出有關使團的一些消息。也好幫助他與那位難纏的龔正使打交道。

「總督閣下，您真是爽快。我們這一路造訪了義大利半島上的不少國家，威尼斯無疑是其中最為繁榮有序的一個國家。這一切都要歸公於您的英明治理。不過我聽博雷利教授介紹說，威尼斯是一個共和國。共和國沒有君主，只有總督。總督以及共和國政府各個部門的官員都是由大議事會選舉產生的。對於貴國的這種體制，我與我的同僚們都很好奇。您要知道這在中國是難以想像的。威尼斯的總督難道就不想讓自己子孫永遠享有元首的權力嗎？我是說威尼斯的總督難道就沒想到過自己做君王嗎？」顧炎武直指人心地問道。

顧炎武這次直白的提問，讓楊紹清都覺得尷尬異常。然而，此時的威尼斯總督卻滿不在乎地朗聲笑道：「顧先生，知道不少有關威尼斯的事情嘛。不過顧先生還沒有完全了解威尼斯的政府體系，否則就不會問出這樣的問題了。」

「哦？這樣的話，顧炎武願聞其詳。」顧炎武饒有興趣說道。而一旁的楊紹清也顯示出了極大的興趣。

眼見兩個中國使節對威尼斯的共和體制產生了如此大的興趣，威尼斯總督真是受寵若驚。卻見他一臉自豪著介紹道：「威尼斯的總督在11世紀時，確實擁有過幾乎無限的權力。但到今天，總督的權力已經被嚴格限制了。新總督在就職前要發表一份詳細地說明總督權威的誓辭。為了提醒總督注意，這份誓辭還要每兩個月重新向他宣讀一次。事實上，威尼斯的主要決策機關即不是總督，也不是大議事會，而是元老院。」

「元老院？這同古代羅馬人的元老院一樣嗎？」楊紹清脫口而出道。他曾不止一次從歐洲有關的文獻中讀到這個詞。也知道元老院在古羅馬共和國中同樣占據著統治地位。

「有點相似。不過威尼斯共和國政府的外交政策和財政政策均由元老院決定。共和國並沒有像古羅馬人那樣設立獨裁官。在危機時刻就是由元老院承擔對處理突發時間必不可少的特殊權力。元老院的成員限於35歲以上的貴族，由大議事會選舉60位，其1年任期為相互交叉；另外60位則是通過抽籤方式從元老院的退休成員提供的被提名者中選擇出來的，其任期是同步的1年。元老院的執行委員會由十人執政團和16名部長組成。其主席每7天輪流一次的委員會有召開元老會議並安排議事日程的權力。」總督不厭其煩的解釋道。

不過，威尼斯總督引以為傲是元老院制度在楊紹清和顧炎武聽來卻是複雜異常。特別是顧炎武，此刻聽來更是一頭的霧水。卻見他思略了一番後繼續問道：「剛才我聽總督您說，總督一職是由大議事會選舉而出。元老院的部分成員也是由大議事會選舉產生的。這麼說來，大議事會應該也十分重要才是。」

「不錯。大議事會是威尼斯民主的象徵。在威尼斯除那些擔任聖職的人例外，所有滿25歲或年齡更大的成年貴族，都有權參加每周的會議和投票。現在整個威尼斯總共有2500餘人有參加大議事會的資格。常規的參與者在1000人到1400人之間。大議事會通過立法、討論政策、質詢官員。不過它的主要職責是選舉政府機關任職者。」

「大議事會的成員必須是貴族嗎？平民難道就不能參加選舉嗎？」楊紹清疑惑的問道。依照孫露的說法，後世對民主的解釋可不是這樣的。不是說滿足一定年齡的公民就有選舉權嗎。

對於楊紹清的這個提問總督顯得頗不以為然。只見他想當然地回答道：「當然是這樣。女人、平民、外鄉人、奴隸都沒有資格參與大議事會。只有威尼斯的貴族才有權力參加國家事務。不過東方國家都是君主**的國家。大議事會對於倆位來說可能陌生了一些。畢竟這樣的議會機構是歐洲民主國家的特有產物。」

聽總督如此解釋，楊紹清此刻已能肯定威尼斯並不是後世意義上的民主共和國。而是一個實行「精英民主」的貴族共和國。但不管怎樣，威尼斯能歷經千年不衰，可見它的制度也是有許多可取之處的。於是他便謙虛的說道：「總督閣下，議會對於中國來說確實是一個新鮮的事物。但這幾年我們也在各個省份嘗試設立地方議會，在中央設立上下國會，希望能以此給予國民更大的自由。現在的中國依舊是一個君主制的國家，依舊有世襲君主存在。不過我們的女皇陛下在登基時頒布了相應的憲法，用以界定君主與國民之間各自享有的權力與義務。當然這一切才剛剛起步，我們很希望能從歐洲得到相應的借鑑。」

「沒想到楊副使和顧副使對威尼斯的政府體系如此感興趣。下個月中旬大議事會將要選舉新的部長。如果諸位的行程排的不急的話，我十分歡迎中國的朋友能留下來觀摩這場選舉。」總督連忙熱情的邀請道。

「選舉部長？那可真是太巧了。能參與威尼斯的這次盛世是我們榮幸。」楊紹清爽快的答應道。威尼斯的政府體系是十分複雜的，總督剛才的一番介紹對於楊紹清等人來說實在是太過簡略了。若是能直觀地參與一次選舉過程，這對日後完善中國本土議會的選舉體系無疑將是一次難得的經驗。於是他一臉興奮的回頭向顧炎武問道：「顧大人你說呢？」

可此時的顧炎武卻還在回味總督先前介紹的政府體系。只見他皺了皺眉頭，突然沒頭沒腦地又向總督提問道：「總督閣下，我還是不明白。您剛才說由元老院承擔對處理突發時間必不可少的特殊權力。那若是有外族入侵怎麼辦？軍隊總是要交給某個人來指揮的。一旦有人掌握了兵權，難道他就不會利用軍隊來奪權嗎？」

「顧大人，你可真執著啊。」眼見顧炎武非要打破沙鍋問到底，總督也只好微笑著解釋道：「威尼斯在陸地上沒有常備軍隊。貴族或平民都不可能指望通過命令一支現成的武裝奪取城市的控制權。在危機時候，威尼斯會給予一名特定海軍軍官以超常的權力指揮軍隊。」

「沒有常備軍！這怎麼可能。沒有軍隊如何能阻止外族的入侵？！」無論是顧炎武，還是楊紹清都瞪大著眼睛，不敢相信地反問道。

「先生們，請不要太過驚訝。確實，威尼斯只是一個人口僅200萬的小國。沒有廣袤疆域，沒有大量的徵兵人口，更不是一個善戰的民族。但我們有錢！只要滿足這點就足夠在歐洲大陸立足了。歐洲的軍隊都是僱傭兵，他們不效忠於任何一個君王。他們只效忠於金錢，誰給的錢多，他們就為誰賣命。丹麥人、挪威人、日爾曼人、瑞士人，只要一袋金幣就能讓這些歐洲最善戰的戰士組成威尼斯共和國的軍團。」總督說到這裡不由得意地補充道：「1508年時，法國、西班牙、教皇國、神聖羅馬帝國、匈牙利等六國組成所謂的神聖聯盟進攻威尼斯。最後還不是被我們的軍隊趕出了瀉湖。那場奇蹟般的戰役讓整個歐洲都見識了威尼斯的實力。」

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