第四十節 合手，同志（2/2）

手裡邊關於設立招商引資局（投資促進局）的建議和方案初稿，沙正陽已經寫得差不多了，在稍加修繕，就可以交給郭向陽和明永昌審核了。

這個方案明永昌很看重，遠比自己正在醞釀的設立一站式政務中心建議方案看重。

但沙正陽卻知道如果這個一站式政務中心方案一旦進入高層視野，只怕引來的震動要遠勝於招商引資局（投資促進局）的那份方案。

因為後者在沿海地區已經有了嘗試，不算是什麼新生事物，也是在內陸地區因為動作遲緩或者說招商引資還見不到好的效果，所以才拖延下來，沙正陽很清楚，兩三年內內陸地區的這些地市大多都會連續城裡專門的招商引資局，很多還乾脆和開發區合署辦公，一套人馬兩塊牌子。

但也得承認，就目前的局面來說，一站式政務中心本身還有著很多難以逾越的障礙。

無論是工商、稅務、公安、國土、文化、交通等等權力部門，不是某一個人審查一下就可以蓋章過關，光是這些部門每一家內部的審批程序都有好幾個，所以指望一蹴而就本身就不現實。

但是沙正陽覺得這一步寧早勿晚，先行把這些部門的權力義務明確，儘可能的縮減程序，透明審批時間，可以極大的倒逼這些行政權力部門的效率提升，而且一旦透明，那麼規定時間內完成審批就會成為常態，而這種常態帶來的整個社會行政效率提升會對整個宛州市的投資環境帶來多麼大的改善和提升，只有沙正陽這種過來人才清楚。

當一個企業在宛州只需要兩個月就走完一切程序辦完一切手續，而在別的城市可能要三個月五個月乃至半年時，這種口碑相傳的對比，比任何宣傳都更有效。

當然對於大型投資項目或者重點項目來說，哪怕沒有這個一站式服務中心一樣會有很高效率，甚至未批先建也很正常，但是對於那些領導們不太關注的中小企業或者個體企業乃至個體攤販申辦來說，這種機制無疑就是讓人賞心悅目的了。

而這種中小企業和微小企業將會隨著時間推移，越來越成為廣大農業剩餘勞動力轉化為城市人口的一大主力軍。

這個方案沙正陽已經把粗的框架和理念已經拿出來了，現在需要做的就是細化每個部門的權力清單，然後一一進行審核和規範，提升效率，明確權責，然後加以整合，最後形成一個初步方案。

這裡邊涉及到和許多部門打交道，哪怕是市委辦市府辦出台了文件，但是要讓這些老爺單位們真正動起來，也不是一件簡單的事情，沙正陽覺得年底能完成這項工作都算不錯了。

這就需要一個人來專門督促落實，蘇子晗無疑就是最好人選。

所以當蘇子晗在完成了兩天陪同林書記調研之後，以為回來可以輕鬆一下之後，驟然看到這樣一個龐大的方案規劃，腦袋都蒙了，望向沙正陽的目光也變得有些古怪。

「沙主任，您這真是把男人當牲口用啊，這玩意兒得多費勁兒，需要多少人來做？」

「嘿嘿，別那麼沮喪加絕望，市委辦只是牽口袋，真正各個權力結構清單和程序，都是要分解到各個部門去的，得由他們來完成。」沙正陽笑得格外開心。

「你要做的就是督促，不斷的督促，同時對他們拿出來的東西進行法律合規審查，當然這裡邊少不了要扯皮，比如某個行政審批手續，法律沒有明確規定時效，其實只需要15日內就可以做出，但是某個局他覺得乾脆一個月更穩當，那麼你就得要求他們壓縮時間，鬥智鬥勇，迫使他們改回來，……」

「還有麼？」蘇子晗早就知道自己進市委辦來不是吃閒飯的，他也有思想準備，但這個方案涉及到的方方面面還是讓他嚇了一大跳，如果要按照這個玩意兒來弄下來，恐怕會有多少人心裡有怨氣。

「然後就是整合了，只有當明確程序，透明結構，規範時間了，那麼這個效率才會提升，也才能有效的避免內里的那些烏七八糟的腌臢事兒，這一點其實大家都明白。」沙正陽輕輕嘆了一口氣，「其實要想完全杜絕也不可能，只要是人子操作，就自然會有人能鑽空子，但是可以在一定程度或者說很大程度上減輕，同時提升效率，這就是我們的目的。」

蘇子晗默然，他當然能聽出沙正陽話語裡的一些落寞無奈，也能體會到沙正陽內心的灼熱，但是這種事情的確犯眾怒，挨罵不會少。

好在沙正陽在這個方案中還是留了不少餘地，沒有一下子把事情做絕，正如他說的，一步一步來，如溫水煮青蛙。

「沙主任，除了這個之外，你還有其他安排麼？」蘇子晗忍不住問道。

「我手裡事兒多著呢，想安排給你的也不少，只可惜我估摸著你很快就要跟著林書記跑了，只能利用一些閒暇時間來使喚你了，這事兒因為事關重大，藉助你未來市委i書記秘書的名頭來催一催各單位，狐假虎威的效果更好一些。」沙正陽笑眯眯的道。

蘇子晗只能把一口涌到嘴邊的老血默默吞回去，人家都把話說明了，你還能怎麼著？