第一千八百六十一章 新政（2/2）
這裡面的法治思想是非常重的。
這樣就是引出了戶籍問題，必須得更換戶籍，朝廷是規定三年之內，所有的中原百姓，全部都得更換全新的戶籍，這其實也給了那些以前為了逃避稅收，隱藏自己戶籍的人一個改過自新的機會，以前的帳都不給你們算，大家都重新來過。
這一系列的法案下來，意思是非常明顯的，你們偷稅是可以的，只要別被逮著就行，逮著你們就是等著巨額的罰款吧。
又規定了五年重新商談一次稅率，這個也是便於朝廷的宏觀調控，其實新政中的很多法案都還沒有定死，大家還是可以商量的。因為朝廷提倡信用，那麼首先朝廷自己就不能隨便的出爾反爾，但是朝廷怎麼可能將自己給限制死了，五年重新商討一次，主動權就始終在朝廷手中，再怎麼樣，朝廷也就是忍五年而已，五年之後，那就有恩報恩，有仇報仇。
這個就還算在大家的意料之中，只不過大家聽到這些懲罰，有些嚇人，太狠了一點，但還算是能夠接受的範圍內，而在新政之中最為勁爆的消息，那就是皇帝帶頭交稅。
不管自哪個朝代以來，李治肯定都是第一個繳稅的皇帝。
那麼換而言之，皇帝都繳稅，誰還有能免稅。
也就是說率土之濱都得納稅，新政頒布之後，那就不存在什麼免稅戶，就連皇室宗親的食邑制度也都隨之改變了。
在周朝的時候，那些親王都有封地，等於各自都有軍隊，到了唐朝，親王對於食邑只有經濟控制權，唐朝親王的上限是一千戶，也就是說這一千戶的稅就都是屬於親王的，就是當做工資發給他們，但是是親王自己派人去收稅，這其中當然會有壓迫，也有人超過了一千戶，但是如今，基本上可以說是廢除食邑制度，就是完全作為工資發給親王，由國家統一收稅，然後再發給那些親王，親王不具備收稅的權力，但是不少他們一文錢，該是多少就給他們多少。
這也不知，這親王所占有的土地，統統都要繳稅。
其中還包括軍籍戶。
但是，朝廷在其它方面，給予軍籍戶各種福利，根據軍籍戶的出征次數，戰功，來確定的福利的多少，但也不是給錢，朝廷也沒有什麼錢，主要就是教育和借貸，醫藥方面，也有一定福利，但是不多，軍籍戶從金行、元行的小額貸款，是不用支付利息。
而且立下戰功的士兵，過年都給福利，等於將這筆帳算下來，軍籍戶反而是因此得利的。
在這一點上，李績他們一直都在宣傳。
除皇帝之外，還有一群人也是頭回被要求繳稅，這就是佛道等教派。
這是佛教入中原以來，頭回被要求納稅。
另外，新政之中，也包括勞工法案，也就是說，新政頒布之後，勞工法案就得全國執行。這個也跟印花稅有著密切的關係，三百文錢月薪，那是最最最最基本的，比這個低那就是違法的，但是工人也得繳稅，最低繳納四文錢的稅收，工資越高，繳納的稅也越多，這個是按照雙方簽訂的僱傭契約來定的，但是印花稅的性質那是雙方來承擔，只有土地和奴婢是買方一方承擔，也就是說，僱主得幫助工人繳納一半的稅，這個其實不多，比起租庸調製，可是要低得多。
因為商人不需要繳納個人所得稅，這個也很難去調查，韓藝就將商人繳納的稅，放到其它方面，但是商人還是比要地主幸福。
除此之外，長安、洛陽、揚州、睦州、萊州、青州，等等一些商業發展迅猛的城市，大部分的印花稅都必須得上繳給朝廷，就連印花的方式也有別於其它的州縣，像那些窮困的州縣，官府蓋章就行，不需要其它的手續，商人立契的所得之錢就全當做官府的補貼，不需要上繳朝廷。
而那種商業發達的城市，印花稅肯定是非常多的，當然不能全部給官府，這其中有所監督和限制的。
首先，這些地方都是採取中央給予的特殊印章、顏料，以及貼花，大數額契約就必須採用貼花，這個貼花是中央專門生產，是宮中秘方做出來的，但不是官府負責出售，而是由金行和元行負責銷售，也就是說都不需要去官府，直接去金行或者元行購買就行了，金行、元行也沒法從中撈錢，因為你繳納上來的錢，得與貼花使用的數量吻合，這一部分稅錢就直接通過金行、元行上繳到長安，經濟發達的城市肯定有金行或者元行的。
幫助朝廷幹這些，金行和元行都是不收錢的，包括前面發放的國債，換來的就是朝廷對於金行、元行的政策支持，這其實就是一種交易。金行、元行是不需要繳納印花稅的，但是朝廷承認它們與百姓簽訂的一切契約都在律法保護的，如果金行違約，你就可以上官府告金行，不需要印花。
如果根據印花稅最終解釋來看的話，百姓去金行、元行存儲、借貸，那都是屬於契約關係，得繳納印花稅的，可問題是如果百姓存取一次錢，就得繳納一次印花稅，這金行、元行可是受不了，百姓也受不了的。
最後還有兩個附加政策，這兩個跟印花稅倒是沒有多大的關係，但是非常重要，而且與每個人的生活都息息相關，就是朝廷明確表示將會拿出一成的稅收用來普及教育，這還只是國庫的支出，還有很多政策方面，都與普及教育有關，好比作坊地區，當作坊的規模達到一定程度時，就必須要擁有學院，不建學院，就必須關門。
城市也是如此，經濟發達的城市也必須要擁有一定數量的學院，經濟越發達的城市，印花稅收入就越多，這得用之於民啊。
至於第二個附加政策，就是李弘提出來的，減輕士兵的連坐之法，酌情而定，並且赦免以前因為士兵逃役，而被連累的家屬。
這個建議，雖然是太子提議的，但李治是知道的，並且非常欣慰，還特地派人去告訴韓藝他們，一定要寫明，這是太子提議的，跟你們沒有一點關係。
因為李弘的這個政策，只有施恩於人，是不會得罪任何人的。