第二千零七十四章 自然而然的掉入坑中（2/2）
崔戢刃道：「因此為了達到這個目的，首先必須要限制皇后的權力。」
韓藝皺眉問道：「如何限制？」
崔戢刃道：「復興古制。」
「復興古制？」
大家都是一頭霧水的看著他。
崔戢刃點點頭道：「其實很久很久以前，如春秋時代，君臣都是以禮相待的，上下關係不是那麼的明顯，宰相有著制衡君主的權力，並非就是君主一人說了算，這種制度乃是自古有之的，我們可以藉此來限制皇后的權力。但是這個制度有著一個弊端，就是怕宰相攬權過度，架空皇權，權傾朝野，甚至於謀朝篡位，如董卓、曹操、王莽之輩。
因此後來有了三省六部制，將一個宰相變成多個宰相，讓他們相互制衡，可是三省六部制也有一個問題，就是人數太少，且制度並不適合，這三省只有三個宰相，且在一定程度上，是分上下的，這樣的話，勢必又會形成一個以宰相為中心，宰相政權。我的建議就是將門下省拿出來，然後擴充門下省人數，可以多達到上百人之多，且不以一人的建議為主，人人官職平等，採用投票的方式來決定。
也就是說，皇后的重要政令，必須要通過門下省的審核，如何通過，由這一群舉手表決，多數贊成才能夠通過，這樣的話，既限制了皇后的權力，又不會造成某個人手握大權，令政權得以穩定。」
此話一出，大家皆是陷入沉思當中。
這個想法真是太新穎了。
韓藝搖搖頭道：「你這太理想主義，你說得是很有道理的，但問題是，缺乏實際操作性，如果我是三軍統帥，手握千軍萬馬，並且以皇后馬首是瞻，誰敢不舉手啊！」
「尚書令言之有理。」
崔戢刃點點頭，道：「為何我們害怕會發生內戰，起主要原因就是因為兩邊都掌握著部分軍權，他們有能力發動內戰，若要平息這場爭鬥，不管怎麼樣，都得讓他們交出軍權來。」
薛仁貴道：「他們會輕易交出軍權？」
崔戢刃道：「他們之所以不願意，是因為他們害怕自己放下武器，對方就會殺過來，但如果他們同時放下武器，並且不將軍權交給皇后，而是讓國家暫時託管，等到還政於太子之後，再將軍權交予皇帝，那麼就可以避免內戰。」
契苾何力詫異道：「國家如何託管？」
得有個人管軍隊，國家又不是一個人。
崔戢刃道：「軍隊是要錢來養的，而國家是由百姓組成的，換而言之，用百姓的稅去養軍隊，這不就是國家託管麼？因此還得選出一些代表百姓的人，可從我大唐十五道中，或者更細一點，選取一些賢士進入門下省，他們代表著各道百姓，控制著軍權。
同時將軍政軍令分開，發號司令的還是皇后，但是他們可以阻止皇后動用軍隊，統軍將帥還是由皇后來任命，但是管理軍隊的將軍，又門下省來決定。而且，必須要有一條明文規定，就是大唐的軍隊永遠不能對著大唐的百姓，除非對方造反，既然對方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。」
說到這裡，他微微一笑，道：「二位將軍都是身經百戰，對於軍隊比晚輩要熟悉的多，這不過是晚輩的一些建議，不知二位將軍有何看法？」
契苾何力與薛仁貴想了想，發現這樣挺不錯，反正軍權也不在他們手裡，一直都是在皇帝手裡，只不過李治突然駕崩，消息又隱瞞了一段時間，太子就沒有及時即位，而且駕崩的過程也是非常特殊的，沒有完成權力的交接，那兩邊才能夠斗得起。
不給皇后，給國家託管，那當然更加穩定一些。
韓藝皺眉道：「既然門下省利用國稅去管軍隊，也就是說財政大權也得交出來給門下省？」
崔戢刃點點頭道：「那也不是，門下省只是看管國庫，阻止皇后隨意增稅，以及保證朝廷能夠如約償還國債，這也是商人為何挑事的一個理由，這麼做也能夠給予商人一個說法，財政政策還是由戶部來做主。」
韓藝搖頭道：「不行，不行，這樣的話，門下省的權力太大了一點，全部都是門下省說了算。」
契苾何力道：「你是擔心自己的權力被限制吧。」
韓藝道：「是又如何，這世上誰比我會打理財政，門下省到底是群什麼人，我都還不知道，萬一是群蠢貨，什麼都不給通過，那我還管個什麼財政。」
崔戢刃笑道：「難道尚書令以前就可以肆意動用國庫的錢？不也得先說服陛下和樞要大臣麼？你也可以去說服門下省那些人，其實制度是沒有改變的。我提出這個門下省，是因為目前的局勢，太子不適合立刻繼承皇位，但是權力也不能給皇后，這樣對太子不公平，因此暫時交由這麼一群人保管，等到太子即位之後，再將權力還給君主。」
長孫延道：「可是你之所以提出門下省的概念，是想要限制皇后的權力，然而，門下省這麼大權力，那誰來限制門下省呢？」說話間，他眼中是閃爍著精光。
韓藝道：「是呀！我就是擔心這個，誰來限制門下省。」
崔戢刃看了眼長孫延，暗自一笑，卻是緊鎖眉頭，道：「這倒也是。」
長孫延立刻道：「我認為如果要這麼做的話，事先必須要確保司法的獨立、權威和完整性，司法不能受到任何一個人控制，凡事都是依法而辦，除皇后之外，任何違法之人，都得接受律法的懲罰，但是皇后也不能干預司法，這樣也能保證皇后不敢輕易違法，因為皇后即便干違法之事，她也是指使他人去做，我們可以嚴懲那人，震懾其他人不敢替皇后敢違法之事。
若不能確定這一點，你前面說得那些，都不可能實現的，皇后若掌握生殺大權，門下省就無法限制住她，她可以動用司法權，去威脅門下省的那些人，也可以用司法權，剷除張文灌等人。」
狄仁傑點點頭道：「言之有理，是應該確保這一點。」
韓藝皺眉道：「若是我們違法呢？」
「那也得依法懲處。」
「這......。」
狄仁傑道：「尚書令，你如今有權有勢，哪裡犯得著干那些犯法的勾當，反倒是下面那些官員，經常採用不法手段，謀求上位。另外，各位不妨想想看，自古以來，是死於違法的官員居多，還是死於政治鬥爭的官員居多？就說統帥打了敗仗，若不依法的話，皇后就可以直接處決將軍，若依法的話，便有理可循，不會因權力鬥爭，而使我國痛失良將，對於文臣亦是如此，這其實在保護我們。」
韓藝眉頭緊鎖著，又看了看契苾何力和薛仁貴。
這兩位統帥也在凝眉思索著，他們本是特權人士，如果司法獨立，他就失去特權，但如果不司法獨立的話，那崔戢刃的建議就不能實現，若皇后勝出，她就可以掌握著生殺大權，可拋開這一點不說，他們也認為，自己違法的概率，似乎要比死於政治鬥爭低那麼一點點。
因為他們有權有勢，這犯法的事，不需要他們自己去干，聰明的狄仁傑都已經告訴他們，很難抓到他們的把柄，但是政治鬥爭的話，皇帝殺得肯定是他，不是他的僕人。
權衡再三，契苾何力死不要臉道：「你小子看我作甚，老子這一生就沒有犯過法，老子怕什麼。」
薛仁貴道：「我覺得崔中丞的建議是可以行的。」