第三千九百二十九章 保安商業民辦化（2/2）

「而負責這些土地，村鎮的保衛的，就可以從退伍還鄉的老兵中來選擇，他們有戰鬥經驗，有軍隊經歷，如果給一定的政策，讓他們可以在這些地方，分到足夠的土地，能安家落戶，那就可以讓這些人進朝廷的編制，比如捕頭，巡長，丘魁之類的，讓他們組織本地的丁壯後生，加以訓練，然後輪流作為保安集團的人，負責這些地方的治安工作，從協助吏員們征丁收稅，到緝捕盜匪，日常巡邏，都可以把以前由衙役捕快們做的事，交給這種新的保安集團來做。」

劉穆之連連點頭：「這樣一來，可以罷免這些地方的力役，民眾也會高興，而且，按你剛才的提法，在保安集團當職的時候，不僅不用交稅，還會由朝廷發放俸祿和餉錢之類的，對吧。」

劉裕笑了起來：「是啊，以前我當里正的時候，平時最頭疼的事，就是要去各家各戶抽丁，讓大家去服役。又不是打仗滅胡，盡做些站崗放哨，甚至幫著官員們跑腿採辦的事，要不就是修路挖河，運石築城，象有些黑心的官員，專門挑在農忙甚至是收穫的時候安排抽丁之事，擺明了就是想要逼得百姓鄉親們出錢賄賂他們，免除這些役事。」

劉穆之笑道：「你當年之所以長年只是一個里正，升不上去，就是因為你不強迫鄉親們去交錢免役，你看，劉毅就比你混得好得多，每年抽丁收稅都是各鄉第一，所以他當了州中從事，而你一直只是個裡正。」

劉裕搖了搖頭：「劉毅也沒有為難鄉親們，他是庇護了不少來歷不明的江洋大盜，綠林好漢，讓這些人去充當力役，加上他有錢，上下打點，經常可以把這個服役之事給對付過去，所以他在鄉里的名望很高，認他當大哥，願意追隨他的人也不少。不過，劉毅的那些個黑道勾當，往往也不在京口做，用他的話來說，他不禍害鄉親們，還是有底線的。」

劉穆之淡然道：「所以，自古以來，哪怕你們當吏的時候，這種征丁服役之事，是最麻煩的，但你覺得，以你這種把抽丁服役的制度，改為由保安集團來負責，就可以徹底解決這個麻煩了？」

劉裕正色道：「我也一直在想這方面的問題，其實這也並不新鮮，治國先治吏，秦漢之所以強大，就在於吏員，三老是由退伍回家的老兵來擔任，以他們為核心，組織鄉土民兵，繼而成為州郡兵馬，如果有大戰，可以隨時從這州郡兵馬中徵兵形成大軍。」

「但這套體制，需要嚴格的軍功爵執行，無法給爵的，就要在戰爭中得到足夠的好處，比如象這次這樣打完分國庫。所以，一旦上層腐敗墮落，或者是戰爭中得不到好處，這套體制就會出大麻煩。或者說，要是不打仗，長期和平，也會難以為繼。」

「只有教育產業化，才能培訓出世家之外的吏員，只有保安商業化，才能解決這人力資源和意願的問題，也才能真正地擺脫豪強地主，世家大族對基層的控制。」

(本章完)