第239章 防洪（2/2）
這個認識一般地方可能很難接受。為什麼呢？就是老百姓有個觀點，堤壩如果自然潰決了，那是天意；如果是人為的去炸這個傻子，矛盾就很為各級領導機關、領導的問題上，一定要深謀遠慮，從大局、全局出，當斷則斷，不可有猶豫和遲疑。
當然，這種決斷也必須建立在對汛情的深度了解和水勢的全盤掌握上。這就要求我們事先依據水情確定一個水位，確定一部分子作為蓄洪區，先把曉民移出來，到應急時用。儘管這樣做起來很不容易，但這是一種清醒、理智、科學的認識，到了一個新的層次、新的高度，必須堅持。下面，我們請蕭市長就如何進一步強化責任，抓好落實，做好防大汛、抗大災各項準備工作，奪取今年防汛抗災的全面勝利，做出安排」自然，會議室里立玄響起了熱烈的掌聲。因為時間關係，很顯然林海也沒有講稿，他也是兩手空空，全部脫稿講話了。「剛才林海書記已經就我們中原省的防汛抗洪工作作出了指示，這些我都非常支持的！下面我具體講三個方面的問題，或者說要求，希望大家認真聽取」宋明肯定地說道！最大的事情就是水情，歷來洪滿災害多。對防汛問題，一定要有清醒的認識，保持高度警惕毛各級黨委、政府今年換屆以後，新上來的幹部比較多，對防汛工作不是很熟悉，要迅進入角色，全力以赴工作。具體來說有這幾點：、要深刻認識水情水患的影響。上一次防汛抗洪工作會議的時候，水利局局長萬同志講了中原省的水情的6個方面，我認為最突出的是「三多，：一是河流多。中原省有大小河流九條，是汀江灕水兩水的走廊，是長江向夢湖宣洩洪水的走廊，也是夢湖的一個水袋子；加上雲夢湖年均淤塞8厘米，儘管三峽水庫修建了以後情況可能有所好轉，但畢竟現在淤積還是在增長的。現在有很多河流都是地上懸河。很多堤坑都是水高田低，潰坨就像潰水庫一樣，都是滅頂之災。
二是大堤、水庫多。防汛任務是很重的。現在洪災是平均兩到三年一次。而且往往是前滿後早，有些時候是東活西旱，有時候安相、漢寧這邊是洪滿災害，石牌那邊卻是乾旱，時常交替生，尤其是山丘區山洪地質災害的影響也越來越大。近年來，一些地方生高強度降雨，造成重大災害，這與地形地貌有密切聯繫。為什麼今年省里對山洪地質災害防禦問題非常重視？這是因為湖區來水的時間長，有一個漲的過程，而山丘區山洪地質災害來得迅猛，防備不及，往往造成重大損失。
宋明喝了一口水，又道：「不僅僅是降雨過程中時刻警慢，包括日常生活，如建房等，都要有安全防範意識，什麼樣的坡度不能建房，什麼樣的坡上面能夠建房，都有要求。現在防禦山洪地質災害還沒有很多經驗，這幾年有些地方連續出事，務必要引起高度重視。一定要認識到洪水威脅的嚴重局面並沒有改變。
來水量大，泄水能力調蓄能力弱，包括氣候反常，形成惡劣組合，都可能在一定的時間內造成重大災害。
三是要防止思想上的麻痹大意。對防汛這個問題，我經常講一個觀點，不怕大汛就怕大意。什麼事情只要引起重視以後，都會有辦法。都是可以防範的，就是怕思想上麻痹大意。這幾年還有一些新情況。比如現在農村青壯年外出打工的很多，一個村里看不到幾個青壯年勞力，都是老年人和小孩，災害來臨後。人員都難以調集。而過去是眾志成城，說上多少人就上多少人。我現在琢磨一個事，學校教育這一塊，應該在中學普及防汛知識。關鍵時候中學生也能頂一個，勞動力上。對於新情況、新問題，特別是農村勞動力缺乏這類突出的問題，必須有應急的措施。
還有，現在物資儲備的標準雖然提高了，但說實在話，真正大汛來了之後還是靠人力，一定要把人力、物力特別是人力準備充足和到位。我覺得現在我們的工作中還有一些不足，這不是否定大家已經做的工作，而是這個事情實在太重大了，不能有任何的大意，大的方面要抓好小的方面包括細節也不能馬虎，認真抓好落實。
強化工作舉措，確保有備無患，萬無一失。防汛工作頭緒很多，任務很重，我覺得千頭萬緒。歸根到底還是抓落實的問題。我們就是暫且按照九三年的水情來說。必須要在同樣水情下的要求。
防汛工作具有木桶效應，不在於堤修得有多高多大，關鍵問題是薄弱環節在哪裡，薄弱環節就是容易出問題的環節，有的堤段修到兩百年一遇，有的地方是十年一遇，問題可能就出在十年一遇的地方，因此要特別注意堤段的薄弱環節、工作的薄弱環節，包括防汛時段的薄弱環節。
從過去的教看，往往中午最容易出事，晚上和凌晨最容易出事。山丘區薄弱環節是重點水庫、病險水庫和城鎮交通幹線上游的水庫和暴雨區。這裡我說一個新的要求今年我要求氣象部門在暴雨區鄉村安裝小的電視屏，放在路口，老百姓一看就清楚，知逃生的方向和大致時間。好做防患準備。現在很多同志說我和葉省長在亞洲金融風暴贊了大錢，但還是兩隻鐵公雞，一毛不拔，不批錢。這裡我說一句，這個錢省政府馬上撥發！宋明最後這句話說完，全會場頓時出笑聲來，許多幹部都沒見過宋明開會的時候開玩笑，但也有些人發現，今年省政府對下撥到個市的錢，似乎比以前多了很多！但是用的地方很講究，很嚴格。事關老百姓生命財產安全的這個錢，就十分大方。等到下午六點，會議還沒開完，省委食堂於是準備了工作餐，吃完之後，大家又繼續開會，一直到晚上九點才終於散會。