第393章 中衛改編（1/2）

次日清晨，寒風呼嘯，銀川城中飄出一面白旗。按照馬福祥與「安西軍」的交涉，銀川守軍耷拉著腦袋，排著鬆散的隊列，列隊出城繳械投降。

馬鴻賓也在接到命令後放下武器，一時間平羅守軍馬鴻逵部也和平解決。寧夏東北部諸城紛紛不戰而下。12月7日，「安西軍」左右路軍會兵於黃河北重要城市寧夏中衛。

時值隆冬，「安西軍」後勤補充實為不易，張漢卿與郭松齡、韓麟春分派各部防守要地，並派人與蘭州諸勢力派別談判以求和平解決甘肅。

在此順便休整之際，張漢卿發布了一系列著名的綱領性文件，並對軍隊進行了後世聞名的中衛改編。這次改編，是衛隊師和第一師在東北歷次變革的集大成，也是第一次完全打出了「黨管軍隊」的旗號。

安西軍司令部軍隊統一改名為西北人民軍，隸屬於人民黨軍事委員會及其西北分會。以張漢卿兼任人民黨西北軍事委員會主席再兼西北人民軍總司令，韓麟春為副主席兼副司令，郭松齡為總參謀長、王以哲為總政治部主任，原奉軍第一師副師長裴春生、獨立旅旅長齊恩銘、宋九齡、「安蒙軍」騎兵旅旅長張誠德等四人均為委員，共同組成西北軍事委員會。

這是人民軍首次以奉軍之外的名義誕生，標誌著張漢卿成為奉系完全獨立的一極。強調軍隊是黨的軍隊，堅持人民黨對軍隊的絕對領導。

為同奉軍的五色旗相區隔，張漢卿親自設計了人民軍的軍旗：它同黨旗一樣設計為黃-星紅旗，但是少了四顆周邊的小星，而在黃-星下面增加了刀與槍交叉的拱衛狀----喻意為軍隊拱衛人民黨，黨與軍隊息息相關。

人民軍的宗旨是「保衛國家，保衛人民」，有別於當初東北新政時主要強調奉軍是「東北人民」的軍隊。因為張漢卿的目光已指向更遼闊的天地，他的軍隊，已經不單單要保護東北，而要保衛全中國。而護國安民是中外一切軍隊的最崇高目標和戰鬥力源泉。

在制度上落實支部建到連上，逐級擴充人民黨黨員在軍隊中的比重。明確各部長官下設立的政治部的職責：負責政治、軍事、外交政策之宣傳，鼓舞士氣、戰事動員、晉升處分及思想教育之職責。王以哲之學生軍本就是作為骨幹存在，現在直接打散分配到各部，這些經歷過戰爭的洗禮又有革命的理論武裝大腦的學生，很快就把形形色-色的舊軍隊改造成人民黨的忠實粉絲。

各師、旅、團實行黨委領導下的皿煮集中制，重大決策需由所部正副官長、參謀長、政治部主任、後勤部長多數通過，如遇票數相近，則對於軍事問題，司令正官長有最終決定權；對於政治類事務，政治部主任有最終否決權。

強調官兵一致，在連部建立「士兵管理委員會」，禁止體罰士兵，並試驗軍士制度。

提高官兵識字率，沿襲「三大紀律八項注意」，建立新式人民軍隊。所有投誠、改編、新晉部隊，都需要人民黨給予政策上的指引並設置政治部，以加強管理。

林林總總的改編事宜圍繞著一個原則：黨管軍隊。之前在東北，由於奉系老將帥自成一體、短期內無法從根本上解決軍隊控制權的問題，現在，在這個無遠離中-央、由張漢卿完全武力控制的地方，實現他所堅持的「黨對軍隊的絕對領導」的原則成為可能，這也是張漢卿正式宣布「人民軍是人民黨-領導的軍隊」之始。

另外，張漢卿還決定，在除東三省外，由人民黨所控制的地方，都將堅持「中衛改編」的精神，對所在部隊進行諸如此類的整訓。

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