第355章 奉軍建軍綱要（2/2）

張作霖擔任東三省巡閱使後，手下督軍、師長一大把，如何有效控制膨脹的軍隊立刻成為攸關生死的大問題。完全掌握每支部隊，精力完全不夠用；但失去控制的督軍和師長們極易在自己的地盤裡尾大不掉，權力控制不能全靠忠誠。張作霖自己是軍閥出身，卻不想再在手底冒出新軍閥來。

這時候，張漢卿的這個參謀長制度就很有效地限制了各省督軍的權力，因為督軍的軍事命令需要督軍署參謀長的副署。各督軍署參謀長是由張作霖一手任命的，在業務上受巡閱使署總參謀長直接指揮…同樣，各師的師長及混成旅的旅長也受到同級的參謀長的制約，而這些參謀長亦在業務上向督軍署參謀長報告…約束多了，起亂心思的想法也就少了。

《奉軍建軍綱要》的另一項成就，是提升了軍紀。

在民國史上，以軍紀來講，國民黨的黨軍最好，馮玉祥的陝軍其次，吳佩孚的直軍也不錯，就數奉軍的紀律為最差（當然，張學良、郭松齡帶的軍隊算是例外）。所以從戰鬥力上講，直奉兩次大戰，人數、裝備都占優的奉系都落在下風並不意外（當然，正史上的第二次直奉戰爭吳佩孚輸在馮玉祥的背後一槍，否則奉軍能不能勝還要兩說）。

張作霖就本人來說還是很希望軍隊有軍隊的樣子的，他也極力反對擾民，但是由於奉軍上層、中下級軍官的主要來源是馬匪，兵員的素質也參差不齊，要達到理想化的「文明之師」基本無望。可是有張漢卿在，一切就都不同了。衛隊師和第一師搞的「三項紀律八項注意」反饋相當不錯，實踐中為內外所褒揚。

張作霖內舉不避親，命令全軍執行。從這些條例的普及起，奉軍官兵知道了自己是東北人民的軍隊，保家衛國是軍人的職責。既初步解決了軍人們「為誰打仗」的疑問，也豎立了軍人在社會上的正面形象，軍人士氣上來了，戰鬥力自然不會差。

對衛隊師和第一師的控制是張漢卿的禁臠，當然開始進行成熟的修訂，從上到下開始講述軍人無條件服從於政治的原則----這條後來演變為「堅持黨對軍隊的絕對領導」，後來張漢卿更簡化為「堅持黨指揮槍，而不是槍指揮黨」。

是時候給軍隊正名了。有了統一的編制，不能讓各部隊五花八門地各自為政，也需要在全軍樹立起一個統帥的認知，張作霖接受張漢卿的提議，整合東三省的軍隊，稱之為奉軍。

沒有省防軍之分、沒有保安軍之分、沒有護路軍之分，大家都是奉軍。

自然，張作霖是當之無愧的奉軍總司令。在司令部下轄一長八處，即總參謀長和秘書、參謀、副官、政務、教育、軍械、軍醫、軍法八處。完善「軍令」與「訓令」制度，全部奉軍受張作霖節制。吳俊升、孫烈臣為副司令，張作相為總參謀長，張漢卿為副總參謀長兼參謀處長。為了減少軍令分歧及人員混亂，巡閱使署與奉軍總司令部實行兩套班子一套人馬。

吳俊升先後在剿滅巴匪、鬍子之戰中盡心盡力，且為張漢卿背過黑鍋，也曾經為張作霖得到黑龍江作出了汗馬功勞，又對張作霖、張漢卿的調令言聽計從。由於之前種種及這兩「黑」的功勞，作為老奉系（27師、28師、29師三大王牌師）的奠基人之一的角色，他被任命為奉軍的副總司令是得到上下首懇的，這也奠定了吳俊升在奉系元老地位。

孫烈臣更不用說，完全是張作霖的代言人；張作相則由於參謀長地位的提升而水漲船高，與吳、孫共同形成了奉系的三駕馬車。

張漢卿也由於巡閱使署總參議的職務而正式躋身奉系最高權力層，除此之外，東北講武堂「監督」、奉軍副總參謀長的身份也給他添了許多彩。當然，更讓他不輸奉系三駕馬車而成獨立一極的是他人民黨主席及完全控制兩個師的事實。

由於財政的好轉，軍人的待遇能夠顯著提高。而軍人除可以得到津貼外，入伍期間均可在籍貫地獲得免稅的10畝土地，極大地鼓舞了士氣。而裝備也鳥槍換炮，到1918年底，第27、28、29三個師都裝備了制式統一的師屬炮兵團，衛隊師、第16師、第1師都裝備了師屬炮兵營。