第461章 借殼上市（1/2）

在這次會議上，人民黨修訂了黨章，選舉了新一屆中-央委員會，並在此基礎上增加了兩個機構：中-央政治局和中-央常委會。從此，政治局、常委會、書記處，成為人民黨的核心決策層。

因為地盤增加，此次中-央委員會大幅擴編，中-央委員從當初的10人，變成現在的58人。基本上各師的師長、張氏父子的侍衛長、各省的省委書記（因特殊原因，暫都例由省長兼，除蒙古外）、實際負責中-央具體事務的職能機構的副手都入選了。

政治局委員21人：張漢卿、張作霖、孫烈臣、吳俊升、張作相、韓麟春、郭松齡、王永江、劉尚清、莫德惠、姜登選、王以哲、高紀毅、朱光沐、吳家象、戢翼翹、韓淑秀、潘復、於翱舟、袁金鎧、陳布雷。這其中在軍界的為11位，在政界和財經界的6位，純粹人民黨黨內職務的只有4人。（以上為按實際地位和影響力排序，非按黨內職務）。

按照奇數原則產生的政治局-常委人選不出所料：張漢卿、張作霖、孫烈臣、吳俊升、張作相。

其後誕生了新一屆人民黨中-央軍事委員會，作為對張作霖巨大吸引力的尊重，雖然眾多新、舊委員都認為張漢卿作為主席不孚重望，他還是力辭這個職務，並「提議」由張作霖擔任。

經過選舉，張作霖、張漢卿、孫烈臣、吳俊升、張作相、韓麟春、郭松齡、姜登選、王以哲、汲金純等10人為軍委委員，張作霖為主席，張漢卿、孫烈臣、吳俊升、張作相等4人為副主席，張漢卿兼訓練總監。

蔣百里因為資歷原因未能入選，但被任命為總參謀長。

會議也決定，「國家統一委員會」將在人民黨的領導下統一開展工作，目光也轉向統一全國。鑑於奉系11個省份高度「自治」的現實，在各省的業務廳之上建立一個統一全區域的上一級單位勢在必行。

原先的專業委員會機構如農業委員會等已經與後來抓總的行政委員會在名義上產生衝突，所以除保留「國家統一委員會」及行政、計劃、軍事、國防科工委四個委員會外，其它的都易名。於是，一個介於中-央大部和各省廳之間的「總廳」出現了。交通總廳、財政總廳、教育總廳…與中-央的部只是名詞的差異。但是無論如何，這並不僭越。

張作霖仍然是「國家統一委員會」的主席，王永江、張漢卿為副主席。

這個選舉，並沒有改變張漢卿在奉軍、人民軍內地位的下降，反而加強了他的地位。因為軍事委員會決定，奉軍與人民軍暫緩合併，兩套班子分別運行：張作霖繼續擔任奉軍總司令，張漢卿也繼續其人民軍總司令的生涯。因為兼任的軍事委員會副主席兼訓練總監的職務，他已經成為奉軍地位最高的五帥之一：兩位張大帥、孫大帥、吳大帥、少帥。

前四人已垂垂老矣，他的事業還是蒸蒸日上。此外，正式成為行政上張作霖的副手，比較於他之前總參議這種半軍半政的職務、東三省土改委員會主席這種局限，「政-府副主席」的頭銜標誌著張漢卿在政治上地位的抬升。

而且奉系軍隊的大佬張作相、孫烈臣、吳俊升，都沒能在行政職務上有所進步，而是由文官完全掌控局面表明，張作霖的政治手段已經出神入化了。「武將打天下，文官治天下」的樸素認識，他在東北基本完成了。

人民黨總部、各省部、市縣鄉都正式和同級的政-府單位一起掛牌，各地以新民行政管理實踐的成就為藍圖，建立類似的行政架構。省、市、縣成立以人民黨同級書記兼任議長的現代議會制度，縣以下開始籌備直選議員。

從表面上看，奉系元老都高居人民黨要職，但歷史上評論，這是少帥接班的開始。因為奉系人民軍、奉軍的幾乎所有要害崗位，都由少帥一系掌握：

姜登選為人民軍總政治部主任，掌握了全部奉軍、人民軍軍官的獎懲、晉升與思想。對軍隊特別是主要將官的控制是他的主要工作，因為所有主將的警衛部隊都由同級的政治部直轄，這其中的厲害，你懂的。不但如此，戰場上最重要的督戰隊、平時最重要的憲兵部隊，都由政治部掌握；

韓麟春升任西北人民軍司令，接替張漢卿全權負責西北戰事，掌握5個師的兵力，實際上已經是名符其實的西北王；

王以哲為西北人民軍總政治部主任，他還是人民黨西北局的書記；

郭松齡升任華北奉軍副司令（這是正式向奉軍滲透的開始），作為司令孫烈臣的副手，由於孫身體不佳，日常事務均由其負責；

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