第759章 美國在亞太的政策（2/2）

勝利取決於美國是否能夠占有馬尼拉灣以及託管群島和菲律賓群島的「所有港口」，是否能對日本進行封鎖，並採取能夠迫使日本投降的「進一步行動」。

委員會得出結論指出：馬尼拉灣必須至少堅守六個月，救援部隊必須由一支至少由五萬人組成的陸軍軍團和一支實力至少比日本海軍強百分之二十五的艦隊組成。委員會敦促亞洲艦隊的實力應保持「二十艘潛水艇，十九艘驅逐艦，以及兩中隊的水上飛機」。

這個要求有點多了，考慮到日本海軍的實力。即使按照《華盛頓海軍條約》的比例，擁有六成美國海軍實力（理論）的日本海軍絕對要比美國在太平洋上的海軍力量強太多，因為後者還有大西洋要兼顧而且後者才一直是美國人心中的重頭戲。

並且美國太平洋艦隊也不可能經常把肌肉在亞洲展示，對美國人民和政|府來說，那遙遠的地方刷刷存在感可以，卻不能有太多吸引力。從這個角度，美國長駐在亞洲的力量就顯得太過單薄。

本世紀二十年代末，人們相信日本海軍在太平洋占有優勢，持有這種觀點是因為首先日本有在個地區的地緣政治優勢；其次，1922年華盛頓條約的規定阻止美國在太平洋的屬島上築壘設防；另外，1922年的條約允許日本大大增加海軍造船噸位。

到1928年，日本海軍在戰艦數目上約同美國旗鼓相當，而在其它類型的軍艦上已經超過美國，這一趨勢仍在進行。

為了抵消日本海軍在這個地區的優勢，一直爭取到1928年，美國海軍部長和陸軍部長分別於當年的6月和7月批准了正式的「橙色作戰計劃」。

8月，海軍總委員會發表了一份「海軍政策修改文件」，這份文件只是重複了一系列陳詞濫調。它所確定的「海軍根本政策」是要維持一支兵力充足的艦隊，足夠用來支持美國的政策及其商業活動，並且保護海外領地，海軍的「總政策」是要「竭盡一切可能支持美國的對外商業活動」。

這份修改文件未能解決「橙色作戰計劃」的基本弱點，也就是日本海軍同美國亞洲艦隊之間的實力始終懸殊這個問題。

美國亞洲艦隊在1925年通常擁有一艘作為旗艦的裝甲巡洋艦，兩個驅逐艦分隊（每個分隊擁有十艘驅逐艦），兩個潛艇中隊（每個中隊有六艘潛艇），為數眾多（11艘）的炮艦，「黑隼號」驅逐艦供應船，以及兩艘排水量都為9325噸、時速為八海里的潛艇供應船：「海狸號」和「坎羅普斯號」。

有時也租借羅伯特﹒多拉爾運輸公司的「總統班船」「肖蒙特號」、「亨德森號」和「金星號」等運兵船供艦隊司令調遣。此外，艦隊還有一艘載油船----「帕克斯號」軍艦。

海軍總委員會一再建議建造新的軍艦並在東亞維持一支有相關影響的艦隊存在。總委員會在1923年和1924年的預算要求中指出，現在駐在亞洲的船隻「數量少，陳舊過時，破爛不堪」，並指出，建造新軍艦的理由是有必要「維護美國的威望與影響」以及「政治及商業利益」。

然而一戰後，反戰的思潮深入人心，在美國逐漸進入孤立主義的當口，1923年3月，代理海軍部長小西奧多﹒羅斯福反把要求建造的軍艦數目從六艘減到兩艘，他指出建造其它類型的軍艦的必要性更大，以此為這次裁減進行辯護。

羅斯福指出：「如果得不到國務院和商務部最強有力的支持，國會永遠不會同意建造內河炮艦。」羅斯福預計柯立芝新政|府將把海軍撥款裁減「一千萬美元甚至更多」。

他說的部分在理。

在重炮巨艦的時代，炮艦由於噸位太小，基本上沒有可能在未來的海戰特別是稍遠一點的海域有任何作用，它只能在內河和淺海還有作用。對美國而言，這種軍艦是雞肋：以美國兩面瀕大洋、南北都是弱國的優勢地理環境下，炮艦是沒有必要再建了。

不過省下炮艦的錢，因為種種原因，並沒有建造其它軍艦。

因此，亞洲艦隊在1925年仍是一支實力較弱的部隊（當然，是相對海洋大國而言，於中國就基本上相當於全國海軍的實力了）。儘管制定了「橙色作戰計劃」，但是很明顯，這支艦隊沒有能力真正同日本海軍對抗，只足夠用來在中國開展廣泛的活動。

不過在海軍委員會的爭取下，12月，略為新式的「匹茲堡號」巡洋艦取代了建於十九世紀的「休倫號」巡洋艦擔任旗艦。

這艘軍艦建於1903年，配有4門八英寸和14門六英寸的大炮，這是軍艦的主要炮群，還配有16門三英寸的炮及兩支魚|雷管，並能運載2架能在船上起飛的水上飛機。它的吃水深度為26英尺、排水量為15000噸，在正規編制中還包括75名左右海軍陸戰隊隊員。

雖然數量上顯得單薄，但總算在東亞有了一艘在美國海軍將領看來是「象樣」的軍艦。

不過若是美國人知道他們「不太滿意」的這艘軍艦一次性就可以發出人民軍一個炮兵團的火力、射程足足比人民軍最好的在炮遠了一倍之後，財大氣粗的美國海軍將領們們會不會該有一種不當家不知柴米貴的反省？

中國以蓬勃發展的強勁勢頭，正在從工業經濟、國防實力以及軟力量上逐漸對日扳回頹勢，勢必引起大洋之隔的世界第一強國美國的關注。

既然通過國會增加對海軍的撥款成為不可能，面對日本咄咄逼人的擴充態勢，「有原則」的美國海軍將領們得出一個很自然的結論：扶持中國以對抗日本在西太平洋的擴展和對南洋、菲律賓群島的覷覦。

所以才有美國長江巡邏隊的2艘小型戰艦「維拉洛波斯號」和「埃爾卡諾號」改名換姓加入中國海軍行列的事件，才有「九江」級驅逐艦，才有美國對中國向德國訂購「訓練」用的輕巡洋艦大開綠燈…

如何打好中國牌、以此壓制或者阻擋日本在亞太地區的擴張機會？這個疑問擺在了美國政|府領導人面前。扶持中國海軍是一個共識，畢竟他們還很弱小。

但是他們永遠不會想到的是，一旦鬆開一個口子，中國的能量是如此的大。?