第802章 反思（1/2）

老段倒戈影響力是很大的，至少盧永祥經營多年的浙江省會同進退，此外還有安徽、山東…他在眾議院是僅次於國民黨的第三大勢力派，擁有45票；此外，在參議院，他還有至少保有7票。

而閻錫山的臨陣倒戈，是因為同為山西政治元老的孔祥熙釜底抽薪，把他的山西底子掀翻了，和他鬧翻了的高級幕僚、德高望重的趙戴文也充分發揮他的影響，贏得大部分山西籍議員的支持。如果再一意孤行，閻錫山不知道如何收場。

當表決時，國民黨內廖、胡、孔三巨頭反戈那一刻，段祺瑞就意識到，自己改換門庭的時候到了！迨國民革命軍元老閻錫山轉變態度後，段祺瑞即亮出其善變的嘴臉，旗幟鮮明地反對汪精衛的提案，而渾然不顧馮玉祥、曹錕等人的憤怒。

中華婦女同盟會的表現更讓人覺得啼笑皆非：她們在一番慷慨激昂的訴說後，直接來個大變臉。表示正是人民黨、人民軍的不懈努力，才讓中國婦女真正在政治上獲得解放並獲得相應的社會地位。

吃水不忘掘井人，她們強烈擁護中國人民黨的領導，並認為人民軍對於人民黨的關係是長期形成的，她們不贊成這一提案的原因，正是要捍衛憲法規定的「人民黨是中國革命的領導者」的歷史地位！

於一凡食言了，她把選票都投給了人民黨，而不是玩笑的兩張。

根據規則，未獲通過的提案需要至少到下一屆才能再度提出，所以目前，人民軍仍然是屬於人民黨的。

初次落敗，汪精衛等人並不灰心，「還有下一個提案呢，不信在事關大家利益的事情上他們還能勾結在一起，」他想。

這次的提案很具衝擊性：各黨派要依法獲得行政上的權力，而不是由人民黨包打一切，他們拋出的提案叫《行政組織法草案》。

本來為了統戰大計，在新成立的27個部委中，非人民黨系的主官有9位，包括了極重要的外交、司法、商務、教育、文化、交通、海關移民等部在內；在36個省、自治省、直轄省中，有13位為非人民黨籍的省長，這是張漢卿對於能夠讓各派和平建國的最大誠意。

但是隨著時間的延續，一些原本就傾向於人民黨的人士開始向人民黨陣營加入，最著名的是外交部長顧維鈞，乾脆表明自己黨齡三年的身份，並在最近當選為人民黨中|央政治局第一候補委員。

而且非人民黨籍的省長們，在運行行政權力時漸漸有了困難，因為當人民黨各級組織建立健全後，各級黨的常委會漸漸在國家事務中處於絕對中心位置。很多時候，這些省長根本無法對下級官員行使權力，因為很多時候，這些下屬的任免權並不在他們手裡。

如省長根本無法任免一位地市級的市長，因為這要通過省委常委會。你連黨員都不是，怎麼去參與這些高大上的活動？每次常委會，能讓你旁觀，已經夠皿煮的了！

由於人民黨各級常委會牢牢把持著下級官員的提名權，這就讓非人民黨系的人員被漸漸排斥出行政權力體系之外：過不了正常的組織生活，他就無法對下屬各地有有效的制約權力，因為在上級常委會任命之後，按照行政組織法，同級政|府即向同級議會負責。

作為上級政|府的主官，他也不能隨便插手下一級的行政事務，不然就是越權。

國家一旦進入正軌，行政權力會按照它的慣性前進的，這個很難改變，除非你有絕對的影響力…僅僅一個空架子的省長職務，是做不出什麼事情來的，這讓他們很難做。

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