第795章 得寸進尺(1/2)
大出意料的是,張漢卿對此表達了審慎的樂觀。在他心中,人民黨是一個執政|黨,而且在可預見的將來,這種執政的態勢會持續下去。
之前主動把政|府置於國會的監督之下,或者說他主動放權併力主建立一個有實際地位的立法機構的目的,就是為了中國的皿煮化進程。那麼,極度壟斷的情報機構如果被別有用心的人掌控,遲早會動搖國家皿煮的基石。
特務就是特務,它就像一支利劍掌握在使用它的人手上。用得好,它是一個極得力的膀臂;用得不好,它就會變成專制的工具----蘇聯的肅反委員會、克格勃就是一例。
隨著權力的鞏固,張漢卿也有心改組這個機構,並把它並置於黨和政|府共管序列。本來,各地的調查部人員的費用已經都由政|府供養了,在政|府里擁有一個席位,花錢也名正言順不是?
所以當張漢卿順手推舟表示願意組建一個新的機構----國家安全部來轉移人民黨中|央調查部的工作時,反對派都彈冠相賀,認為這又是一個勝利。
只是張漢卿隨後在提交的《人民黨黨章》中規定人民黨調查部與國家安全部的各級幹部是「兩套系統,一套班子」時,他們才發覺上了一個當。
因為按照這樣的制度,擔任人民黨中|央調查部部長的高紀毅,將會自然擔任這個新成立的國家安全部的部長,省、市各級人民黨調查部的部長們都自然變成了國家安全廳、國家安全局的行政首長了。
根據情報系統的特殊性,各級管理為垂直管理,不受同級政|府約束。這樣不但反對派插手安全系統的圖謀被瓦解,連帶著人民黨調查部的人員們都被成功洗白。
原來人民黨打得主意是讓它占政|府的窩,但不受政|府的控制啊。
對國家安全部的特殊性需要,人民黨認為它同時向國務院和中|央政治局負責,而非國會。這使它成為不是人民黨的組織機構的機構,理所當然地,他們要對高紀毅的任命進行狙擊。
可是張漢卿祭出法寶:根據人民黨的章程,黨的幹部兼職政|府或軍隊職務時,其職務受中|央委員會及其常設機構政治局或各級常委會任免,不受外界因素影響。
換句話說,高紀毅的國家安全部部長職務,因為與中|央調查部部長兼職,所以不管國會是否同意,他是天然的國家安全部部長,儘管可能在國會未通過時「長期」代理這個職務。
同樣,國家軍委|主席與人民黨中|央軍委|主席原則上為同一人,國會也只有對人民黨的軍委|主席就任國家軍委|主席提名作選舉的權利,而且是等額選舉。換言之,只要人民黨決定了的人選,理論上如果國會不同意,人民黨是要換的,但是所換的人選仍然只有一個,是為等額。
如果有異議怎麼辦?沒關係,在國家軍委|主席沒誕生前,由黨的軍委|主席代理這個職務,直到「選」出為止。
因為這是體現人民黨|領導國家的原則。其它類似的職務還有不少:如各級人民黨的組織部副部長例兼各級人事部、廳、局的正職等。
而且人民黨黨團提出,鑑於國家安全部的重要性和隱秘性,除部長外,其他所有人的職位及信息均不得向外界透露,實質上它還是獨立於國會之外的機構。
反對派們紛紛反對,他們把此條作為試探人民黨底線的試金石;人民黨則以維護國家安全為由,堅持這一原則。當爭執進入白熱化的時候,他們的矛頭已經指向了人民黨存在的另一法寶:軍隊,準備從根源上結束人民黨的政治地位了。
倒閣派此次成功占了個出其不意的便宜,如果不趁熱打鐵、充分宣布其存在,就不是反對派了。他們決心利用目前難得的好時機改變國本,否則一旦人民黨就此積極應對,利用其卓有成效的政績和宣傳能力,重新奪回制高點也是應有之義,五年後的選舉難免會有反覆。
因為人民黨雖然在國會眾議院選舉中失利,但在整個國民中的口碑、對國家的控制能力都是無可挑剔的。
但是從政治上完全打倒人民黨是困難的,因為人民黨背後有將近140萬人的軍隊。有了這支軍隊,可以重塑一個政|府,奉系就是這樣通過軍隊達到政治上的目的的。
按照目前的中華民國臨時憲法,人民軍屬於人民黨控制,倒閣派雖然可以通過控制國會牽制政|府的工作,但無法將手插進軍隊。
俗話說秀才造反,三年不成。哪天張大帥一生氣,重現袁世凱時代解散國會的舊事也不是不可能,兵哥哥對付手無寸鐵的國會議員們的辦法那是有前科可循的。
以汪精衛、馮玉祥、閻錫山為首的中國現代史上的政治精英們立刻找到一條合情合理合法的奪權辦法,即拋出「軍隊國家化」議案,理由是國家已經統一,應該統一政令和軍令,這也是現代皿煮國家的標誌之一。
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