第679章 人盡其才（2/2）

第6師，在關鍵時候還是會聽中央軍委的，武警部隊將來要接受武警總部的節制的，張宗昌未來能夠指揮動的----應該說是管理才合適----只能是實力大弱、分散各地的兵團部隊。

就是兵團內部，按照張漢卿的設計，張宗昌不久後也不一定指揮得動：為了保證部隊的戰鬥力，兵團、師、團級的正職都是按軍事編制，而專設一個處理行政事務的副職。

不過兵團究竟是偏「民」的成份多，只要不打仗，權力都集中在副職手裡。換句話說，牛元峰才是兵團實際上的老大，未來成立的各級地方政-府的書記才是在調動同級部隊上具有決定權，而張漢卿已經明確表示張宗昌不能干涉地方行政事務…

張宗昌這樣的老奉系將領已經慢慢不適合新形勢下的戰爭了，也許，未來把他們轉為邊防部隊才是正途呢。

新疆省保安司令楊增新對於人民軍再度進入新疆是報以說不清滋味的默認。人民軍最終能夠入主北京，他是有預感的，只是沒想到會這麼快，而且人民軍會變得那麼強。

段祺瑞執政已經代表中央命令他的軍隊全部就地改編為新疆保安部隊，其後承擔新疆保衛工作的，是人民軍第6師，這個他也捏著鼻子同意了。

沒辦法，西北人民軍還有三個師呆在那裡，憑藉已經開通的蘭州到酒泉的鐵路線，他們可以輕易地抵達嘉裕關，而入疆的要道星星峽早已在西北人民軍的控制之下，只要想，人民軍可以隨時入疆。

未來蘭新鐵路的建成，必將成為聯繫新疆與內地的樞紐。而在中央政-府的交通規劃中，未來將在西北建設一條高等級的連接新、陝、甘、寧的公路，以加強中央對這塊地域的控制，並讓古老的絲綢之路再發新光。

而樊耀南由省主席被重新任命為中華民國新疆民族自治省的省長，也讓他注意到了這種差異。由主席到省長，雖然只是一個名稱之差，卻在潛移默化中讓中外都記住：新疆是中國的一個省。

張漢卿之前的構思成為現實，全疆在少數民族多的地區實行地方自治。這種自治，也不是一定要由本省民族人數最多的族人來擔任，這本身就不合道理。按這樣的說法，後世的新疆與蒙古兩區中其實漢人的比例已經超過當地最大的少數民族維、蒙，那還設立自治區幹什麼？

如果要照顧人口較弱較小的民族，自治省下可以把民族較集中的地域如州、縣、旗命名為民族自治州、縣、旗，像後世新疆有如此之多的民族自治州一樣。不過偏要把自治區主席規定為維族人，這本身就對其它少數民族的不公平。

在張漢卿設計的中華民國新憲法中，少數民族較多的省份如當時的蒙古、新疆及西藏、寧夏，除省長暫時由中央任命外，民族自治州、縣、旗的政-府首腦都將從所有民族中間選出，而不限定是哪個民族，只是如果正職為漢人時，副職將適當照顧少數族群。

同之前所思索的，國家會適當地為這些相對落後地方給予經濟上的補助和行政上的便利，這更多地應被視為一種道義上的照顧而非理所當然，且對於法律的遵守應一視同仁，即少數民族頭銜不是違反行為的保護傘。這才是民族平等。

此外，這些地域設立民族自治是因為蒙古自治呼聲很高也曾經有過經歷，新疆聯邦制呼聲很高，現在的西藏還沒有肅清英國和印度勢力等等，所以在以上地區設立自治是目前條件下維持國家統一的必要手段。

但是廣西就完全沒有必要成為自治省了。它本來就是漢地「十八行省」之一，壯族本來就不存在，是因為歷史的原因人為「製造」出來的。

在後世，曾經有調查顯示，壯族是民族認同感最低，而且其生活習慣與漢族完全相同，壯族的由來，應該追溯到後世僮族自治區（介於省與地區之間，後改為桂西僮族自治州，旋解散）。

需要說明的是所謂「漢地十八行省」，指的是被漢人統治的省，而不是指民族全是漢人，因為當時蒙疆在張漢卿出現前根本就不是漢人在統治。同樣道理當時外蒙古漢人比例也很高，但它就不是漢地，因為漢人沒有統治權…

民族自治的省份，一樣由人民黨選出的常委領導各級政-府單位，而政-府的一把手同樣有機會由漢人擔任，只要他有能力帶領全省走上坡路。

當然，因為目前議會制度的不完善，這個家，人民黨可以先當一當。