第二百一十三章 危機與機會（2/2）

「夏大人，為何？」徐游擊拱手問道。

「那不是治理?而是占領。封鎖會在民眾間傳播恐慌，同時還需要大量人手常駐。如果當地人不配合?或是有牴觸心理?半年裡我們能得到的東西只怕不多。」

對方這一套大概經常在邊境使用，夏凡心道，對那些分散的居民點能最大限度的搜刮物資，但放到申州就弊大於利了。

「我贊同夏府丞的觀點。」賀參謀開口幫襯道?「老實說?自從擊退東升國襲擊之後，軍隊想要做什麼都不難，一些需要民眾配合的事打個招呼就能辦好，報酬都可以放到後面再給，這種情況我還是第一次遇到。現在我真的相信夏府丞所說的『新金霞』並非虛言了?如果可以，我認為申州其他地方我們也應該如此對待。」

「哪有這麼好的事。」徐三重皺起眉頭?「若不是海寇一事讓官府權力出現了真空，這綜合事務局能不能建起來還真不好說。我自然知道爭取民心是好事?可那些地方官又怎麼可能眼睜睜地看著我們分權？」

「這……要不我們先專注於金霞城自身？」

「然後放過這難得一遇的機會麼？」他朝公主拱拱手，「卑職心有不甘。」

「徐將軍?申州軍這一走多久後會回來？」夏凡向他問道。

「大軍不輕動?這一走少說也得三四個月。」徐三重顯然已經想好了這個問題?「十二月一到，西邊隨時有可能下雪。若非緊急情況，申州軍不會選擇在這種時候長途行軍。依靠大城獲得補給，等到天氣轉暖再啟程回申州是最穩妥的選擇。當然，這些都建立在戰事順利的情況下，若是高國再難纏一點……」

那就意味著申州將迎來一個相當長的空檔期。

也難怪他不願意坐鎮金霞空等。

夏凡沉思了片刻，轉頭對公主說道，「大家或許可以換一個思路，不依靠軍隊去完成擴張。」

「怎麼可能？」寧婉君疑惑道，「那些地方官員不會聽我號令的。」

「我的想法是……讓樞密府先行。」夏凡組織了下言語，「非一州首府不會設置樞密府，所以這些地方僅有聯絡點，或是什麼都沒有。如果金霞城樞密府想擴大自己的影響力，將分部開設到其他城鎮乃至鄉縣，並不違反任何禁令。」

只在州首府設樞密府的原因很簡單，一是耗費錢財、二是也沒那麼多問道、試鋒可供派遣，加上方士不干涉地方政務治理，因此沒必要攤派開來。

但上元城也從未說過不允許這麼做。

「然而你想設的不是樞密府分部，而是綜合事務局？」賀歸才眼睛一亮，手中搖擺的扇子都停了下來，「如果借預防邪祟之名，無論是登記、宣傳還是援助，都可以快速增加金霞的影響力。」

「這確實是主要構想。」夏凡同意道，「冬天對普通人來說本就是一個難熬的季節，我相信不乏增加名望的好機會。軍隊也不是毫無必要，因為樞密府根本沒有足夠多的方士坐鎮各地，所以不管是對付小型邪祟，還是威懾當地蛇頭，都需要一支武裝部隊來處理。」

「另外，我也不打算只放出民政部門，樞密府依舊應當履行自己的職責消滅邪祟，或是邪祟產生的源頭。」說到此處他聲音漸深，「不知有多少官員敢說自己清廉磊落，從未觸犯過大啟律例呢？如果只是把他們關押起來，並報送京畿處置，也算是合情合理、恪盡職守吧？」

哪怕上面不認同金霞城的做法，也不好繼續讓有污點的官員歸復原位。一旦吏部重新派人，這期間的空檔期就足夠讓事務局接管府衙職權了。