第540章 漢部落的財政收支（2/2）

而這些牛馬到了漢部落的手裡，又可以賣給百姓，或者租給他們使用，以此來賺取收入，也是一比不小的收入了。

另外開支方面，漢部落由於這兩年在玩兒命搞建設，花的錢也是大把大把的。

最大的基礎建設，就是目前在建的新設郡縣，城牆，街道，官署，學校，還有農田的水利設施改造，這些公用設施，都儘量在農閒時節征徭役來干，因為徭役就像兵役一樣，屬於義務勞動，是不用花錢的，這樣也能為漢部落節省很大的一比開支。

另外就是大量的使用奴隸，這些只需要管飯，也是不用花錢的，而糧食，官府收上來的糧稅多的是。

再加上新設郡縣需要大量的生活物資，百姓們從工坊購買這些東西，也是能花一些錢的，總體上來說，新設的郡縣能勉強達到財政收支平衡，這就算羅沖經營的比較好了。

除了一些糧食之外，基本上不需要那些老郡縣給新城輸血。

不過即便如此，每艘造價兩萬左右的帆船也是讓羅沖花的肉疼，但是又不能不花這個錢，這會影響到以後的發展，再說，如果真的能把水路航運開發出來，對於收入來說只會增長，也就是說，這個錢投資出去，將來絕對不會賠本，只是想要盈利比較慢罷了。

但羅沖還是覺得收入不夠多，因為漢部落馬上又會有增加一項十分巨大的財政支出，那就是教育投資......

教育投資有史以來就是一項天文數字的支出，尤其是在中國，普及教育，義務教育，那不是開玩笑的。

什麼叫義務教育，就是說，你不能收學費，學雜費更不要想，除了學生自己要買的筆啊，本子啊，課外書之類的，其他完全是免費的，而且你還要自己墊付所有老師的工資，這是多麼大的一筆支出。

那什麼是普及教育呢，意味著漢部落需要建設很多的學校，用來保障教學環境，還需要大量的一線師資力量，這都是要花大錢的啊。

最關鍵的是，這個完全是投入，還看不到一點盈利。

教育投資會有盈利嗎？當然有，只不過這不是能用金錢衡量的巨額回報，因為那是大量的人才，和國民整體素質的提高。

但是這個回報想要看到效果，最起碼要五年之後才能看到素質的提升，十年才能看到人才的飛躍。

因為上學是需要時間的。

羅沖的教材一共是四科，共六本教材，語文有《詩詞》和《漢禮》，數學有初級和中級兩本《算數》，科普類的有《自然》，號稱這個時代的百科全書，律法類的有《漢律》。

怎麼才能用最短的時間，投入最小的資金，讓百姓學會這六本教材，用最小的代價完成義務教育，這是個問題，時間短了學不會，時間長了花的錢太多，於是羅沖最後把義務教育的時間定成了四年制。

小孩到了八歲，不管男女都要強制入學，不上學父母獲罪，不光罰錢，還要勞改。

八歲入學，用前兩年的時間學習《詩詞精選》和《初級算數》，完成初步的漢字讀寫，四則混合運算。

後兩年的時間，也就是十到十二歲，開始學習《漢禮》和《中級算數》，讓學生知禮儀懂尊卑，並在這個過程中，固化階級的劃分，數學方面也要學會更多高層次的代數幾何還有統計學，這樣不管是算帳，還是做工匠，都能用得上。

最後就是《自然》和《漢律》這兩本書了，一本是內容廣泛的科普類書籍，一本是針對性很強的法律書籍，這兩本不在考核的範圍之內。

教是肯定會教的，老師會帶著你看，帶著你讀，給你講解，但考試的時候不會給你考這個，因為這兩本書本來就是科普用的，一本科普自然知識，一本是單純的普法。

這麼做的目的，首先，讓他們完全學會並理解書中的內容，那顯然不太現實的。

就像《自然》中提到的燒炭有毒，必須開窗通風，如果中毒了要儘快把人搬到開闊的通風處。

這個了解一下就好了，根本沒法深究，難道你還能告訴他們什麼是一氧化碳中毒？那麼請問一氧化碳是什麼？這就涉及到另一個很大的科目了。

還有雷雨天不能站在樹下避雨，不然容易被劈死，這就更不用深究了，不然你還告訴他們雷雲中正負電子撞擊導致閃電的發生？那麼請問電子是什麼？怎麼證明電子的存在？

這特釀沒有高倍電子顯微鏡，羅沖也不知道怎麼證明啊。

所以《自然》這本書只是很粗略的把生活中可能遇到的一些物、化、生、地理，現象介紹了一下，知道就好，不用深究。

至於《漢律》，除非你想考公務員，不然也是不需要強行背誦下來的，了解一下就好，漢部落都有什麼法律，什麼能幹，什麼不能幹，犯了法會受到什麼樣的處罰。

教這個的目的，不在於讓學生們多麼精通法律條款，而是為了教學本身的這個普法過程。

漢部落終究是沒有能力讓所有人上學的，那怎麼才能讓所有百姓都懂法，知法，守法呢，單靠官府來做普法工作肯定是不夠的，而且百姓不一定買帳，有的人天生就認為官府不是好東西，喜歡跟官府對著幹，尤其是在一些大宗族之內，他們部族原本的族規甚至比法律還好使。

所以為了全民普法，羅沖才想出這個主意，上學的時候，老師給學生普及法律，等放學了，再通過學生的嘴傳給他們的父母長輩，利用學生的小喇叭屬性，向社會各階層傳播法律的內容和重要性。

這樣一來，用不了多久，最多再過兩代人，也就是二十多年之後，漢部落就沒有法盲和文盲了。

把義務教育壓縮在四年的時間裡，可以在保證教學質量的情況下，有效的降低教學成本，然後等到12歲學生畢業，就該回去種地的種地，該相親的相親。

有志更上一層的，就要接受更高級別的考試，考過了就接著上學，《漢律》全本背誦，《高級數學》這些科目還在等著你，不管是搞基建的工程師，還是懂律法的文職官吏，將來進入體制內工作都不是夢想。

當然，即便如此，對於教育的投資也是巨大的，雖然將來的回報有很可觀的前景，但最起碼要堅持到能獲得回報的那一天才行，所以為了獲得更多的財政收入，用來抹平這個財政支出的窟窿，羅沖又想出了幾個針對性的策略。

那就是傳統手工藝的推廣和普及，還有匠人的評級考核，以這兩項政令為基礎，深挖匠人的潛在價值，培養更多的匠人，讓他們為漢部落創造收益。