第一百四十四章 福利制度（1/2）

兩年的時間足以讓人忘記許多事，但每當他們抬頭望見天空之中的遮天蔽日的巨型飛船時，消散的記憶就會一下子變得凝聚起來。

藍星，菲南聯，約翰內斯自治區。

近十年時間以來，毫無疑問它是這個星球上最引人矚目的城市，不過前幾年是因為有外星人降臨在第九區，後來則是因為它的繁榮和發達罷了。

當一個城市有著三個世界最優質的資源供應時，它的發展速度超乎了所有人的想像。

經濟冠絕全球所有城市，幾乎一個城市就占到了非南聯一半多的GDP。

科研院所成百上千，高素質人才如同飛蛾撲火一般想此地湧來，明面上世界百分之三十的專利都出自約翰內斯。

以電子信息技術和生物技術建立起來的護城河，以及在此基礎上衍生出來的上百種高附加值工業種類，導致約翰內斯以小小的區域卻成為世界上排名前幾的出口組織，每月都有源源不斷海量資金充入國庫。

只要貨幣還存在一天，那麼它就代表著對資源的調動能力。

在主要企業已經國有化的情況下，為了完善工業體系，約翰內斯開始由國家大規模投資，大建基礎設施和工業機構。

沒有資本寡頭的束縛，沒有利益為上的追求。一切只為了一個目的，那就是掌握自己的經濟命脈，全面提高全體居民的生活水準。

以前許下的承諾，先是解放思想，擺脫壓迫剝削，終於發展到物質和身體層面上來。

從高端到低端，從重工業到輕工業，從教育到醫療，從引發全球購買熱潮的手機平板到不可缺少的食品。

海量的資金投入，科學的技術和精準的規劃，再加上民眾的熱烈擁護和支持，約翰內斯每一天都與眾不同。

既然是為了最終的發展目標，自然要跟隨生產力的發展帶給全體勞動者應有的待遇。

第一，首先是調整全體自治區居民工作時間，所有勞動者由原先的九九六工作制，下調到八小時雙休。

除特殊情況，不支持加班，如果需要加班，則應當合理合法必須支付加班費用。

第二，出台包括教育，醫療，養老保險等社會福利政策。

自治區管轄範圍內，一概不允許出現私立的醫院和教育院校，全部由自治區開設管理。

首先針對醫療改革。新制度廢除了以前由保險寡頭壟斷下價格高昂的保險體系，建立了由自治區統一管理的醫療費用體制，國家將按照階梯式醫療費用，分別承擔普通公民60%到100%的醫療花費。

其次是教育體系。建立符合自治區發展要求的教育制度和課程安排，實施全民教育免費，只要想讀，從幼兒園到博士一路暢通無阻，不但沒有任何學雜費而且還有各種補貼。

並且為了促進各地區教育資源的平等合理，建立了信息化智能教學系統和出台了鼓勵優秀人才前往教育領域發展的政策。

最後還有所有人都關心的養老制度，同樣也是免費，到退休年齡之後，免稅領取自己原來崗位工資百分之八十。

除此之外，還頒布了一系列的法案，包括最低工資標準，節慶假日方案，絕大多數都是關於民生問題，圍繞著提升公民福利而展開。

雖然這些制度由於生產力的限制並沒有達到沈森想要達到的最終目標，充其量只是比以前小國寡民的幾個北歐國家好上一點，但當政策出台以後還是引發了約翰內斯的全民狂歡。

因為藍星以前可沒有過什麼馬主義，也沒有紅色毛熊，這裡是一個有資本寡頭統治的世界，一切的制度和法律都是為了統治階級擢取最大利益建立的。

如果有100%的利潤，資本統治階級會鋌而走險；如果有200%的利潤，他們會藐視法律；如果有300%的利潤，那麼他們變會踐踏一切法律，甚至敢冒著走上絞刑架的風險。

沒有抗爭就沒有改變，在勞動力極其廉價而且缺少法律保護的情況下，為公司當牛做馬都是褒義詞。

正如沈森前世曾經聽過的一句話:我們走後，他們會給你們修學校和醫院，會提高你們的工資，這不是因為他們良心發現，也不是因為他們變成了好人，而是因為我們來過。

雖然很殘酷，但事實勝於雄辯。

以往在藍星九九六是高素質人才最輕鬆的常態化制度，尋常工人每日的工作時間早就超過了十二個小時，每年的所有休息日不超過十天。

至於大刀闊斧建立起來的教育醫療養老體系，更是天翻地覆的變化。

在藍星，錢才是唯一。

有錢你才能接受最優質的教育和醫療，沒有錢你只能老老實實接受最低劣的教學，最後走入比某士康還要殘酷的工廠，日復一日，年復一年，每天長達十五六個小時做著同一件工作。

所以，即使沈森準備實施的福利制度只是未來目標的第一階段計劃，但當約翰內斯自治區的政策公示以後，他還是低估了此項制度帶來的威力。

那天晚上，得知了消息的群眾如同全體中了彩票一樣，欣喜若狂的走上街頭，自發組織了盛大的慶祝活動。

他們聚集在市政大廳的門前，圍繞在沈森雕像的周圍，高唱國歌，每一個人的臉上都是喜悅自豪的情緒，甚至是喜極而泣。

對自治區的擁護，對沈森個人的崇拜，對未來最終目標的相信，在那一刻凝聚力向心力達到巔峰。

不過此項政策帶來的影響還還不止於此，如果是帶給自治區內群眾的是激動，那麼帶給周邊地區乃至全世界的那就是震撼了。

評價出現了兩極分化，一方認為約翰內斯自治區中樞是一個有錢的傻瓜，如此揮霍肯定會很快衰落。而另一方則是羨慕渴望不已，恨不得自己能夠成為加入約翰內斯，成為自治區的公民。

屁股決定腦袋，兩種發言代表著兩種群體。

儘管媒體上風起雲湧，但是有些人誠實的做出了他們的選擇。

在兩項政策頒布後的一個月內，約翰內斯移民管理局收到的入籍申請破了新紀錄，數量高達三百萬。

與大多數擔任政治中心或是金融業為主的超大城市不同，約翰內斯是一座高科技工業城市，市民構成主要以科研教育工作者和工人為主，輔以少量的農業和服務業從業者，因此一切的制度和法律也都圍繞科研工作者和工人制定。

完善的保障體系吸引而來的也是大量的科研教育人才。在大開大合的人口政策下，約翰內斯這座以前只有幾十萬人口的城市花了兩年時間變成了有著將近兩千萬人口的超大城市。

它的矚目成就讓世界將其譽為黑色大陸上的鑽石和明日之星，而作為非南聯中一直獨秀地位超然的都市，它一舉一動又在無形之中被賦予了左右非南聯組織內部決策的強大影響力。

畢竟對方的錢實在是太多。即使不聽自己管控，但是藉助約翰內斯自治區的發展機會，龐大的貿易量讓整個非南聯經濟活了起來。

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