452 行政機構改革（一）（1/2）

九離看完鳳九淵的節略後，嘆了口氣，問道：「看樣子你是要把大銀河聯邦那一套行政機構搬過來了？」

鳳九淵搖頭道：「哪有的事？雖說外交部、教育部、文化部這些名字是看著有那麼點刺眼，不帶本土特色，其實也就那麼一回事。若有人能拿出更好的名字，我也樂得成全的！」又說：「名字倒不重要，重要的是事權職責分明，有利於提高行政效率，這才是我的根本意圖！」

九離道：「可要知道，沒有那麼高的效率，鳳凰界也成功地運作了上萬年呢。可見效率這東西只是相對的，而不是絕對的！如果提高有利於社會發展，那就是有利的；如果提高了並不利於社會發展，甚至搞不好還會推歷史倒車，那就是浪費財力、物力和人力了！」

鳳九淵道：「怎麼會？我聽你這話，怎麼覺得成了歷史上的保守派了？」

九離道：「我保守派？我只想告訴你：大臣們之所以支持你的改革，是因為這樣一來，官位職位就多了，閒官可以得到實差，職官可以得到晉升，而官位提升了，相應的好處自然也就多了。如果沒有這些，你認為他們會一邊倒的支持你？做夢去吧！凡興一利必生一弊，這一點你可得記清楚。我如果不批准你的改革計劃，你必然又跟我鬧，況且你是攝政王，要幹什麼完全不用請旨了！我只是提醒你：這個政府架構太龐大了，得精簡。你把六部就得分拆出至少二十三個部來，那還有九寺呢？你又拿它們怎麼辦？」又說：「比如這個農部吧，我覺得它是完全沒有必要的--我知道它是脫胎於農業部，而九寺中有個太府寺也分管著農業錢穀之事，不僅如此，太府寺還兼著中央銀行的職責，你又弄了個金部出來……」

這一說，鳳九淵的頭反而有些大了，暗說：「是呀，我怎麼只想著改革六部，沒把九寺也給捎進去呢？」又想到翁尚那些人是官場裡混了幾十年的老油子，怎麼沒有指出這些毛病來，是想看他出醜還是別有圖謀？撓了撓頭道：「這多簡單，連九寺一起改革不就成了？」

九離冷笑道：「你以為你改裝戰艦還是什麼？行政機構的演變是與著歷史傳承和文化傳承密不可分的，被你這麼弄一起，你得要百官們花多少時間適應？又要多少時間才讓它們能夠正常運轉起來？這裡面的成本你計算過麼？」

鳳九淵額上湧出了冷汗，暗罵道：「老子真他媽是想一頭是一頭，怎麼沒算計到這些呢？還以為自己多英明，多偉大呢，結果其實就是他媽的一頭大蠢驢！」

九離見他著了急，便笑道：「怎麼，現在知道捅馬蜂窩了？」

鳳九淵道：「是，是……這個，姐，你看該怎麼辦？」

九離道：「求我唄，求我我就給你出主意！」

鳳九淵道：「你是我姐，還用求麼？你不幫我誰還來幫？所謂姐弟同心，其力斷金……」九離一擺手道：「好了，別跟我扯這些。一聽就不是真心話。」鳳九淵還要在嘴皮子上下功夫，九離就道：「先坐下吧，聽我給你分解分解！」

拿起鳳九淵呈進來的六部改革方案奏稿道：「禮部你不要動它，禮部還是禮部，依舊是各部之首，讓它主管教育、文化、禮儀、祭祀、蔭封等事務，但得把外交事務從禮部剝離出去，跟鴻臚寺合併，也不叫什麼外交部，就叫大鴻臚寺，這聽著也不讓人覺得怪異。你覺得呢？」

鳳九淵皺眉問道：「為什麼不把禮部細分成四個部呢？」

「你不懂，回頭你問問芸兒，問問思菊，或者去請教太傅就知道為什麼了。」說到這裡，九離見鳳九淵還是不能完全理解，就又補充了一句道：「這是文明傳承的原因，就像好大銀河聯邦的智控中心一樣！轉過彎來了沒？」

鳳九淵這一明白，鳳凰界統治的基礎是『禮』，自然得把禮部放在頭等重要的位置了。只有『禮』不崩，『樂』不壞，統治階級的特權才能維持下去。就像大銀河聯邦的統治基礎是科技，自然以智控中心為第一等重要的部門的道理一樣。便點頭道：「這樣說我倒是明白了。好，便依你！」

九離嗯了一聲，繼續道：「吏部也不要改。你也沒想好怎麼拆分吏部，可見它的運作是合理的，若要改，只需要在吏部下面增設幾個司便足夠了。吏部俗稱天官，職掌百官遴選、考核、升遷、黜陟、封賞等事務，需要的就是權威，你若將它一氣拆了，等你將來作了皇帝，就知道有多不便了！」

鳳九淵想了想，反問道：「你是站在皇帝的角度看待吏部的問題麼？」他對吏部的了解不多，再者兼任吏部尚書的人是翁尚，一方面是不知道怎麼改，另一方面是為翁尚面子，才沒有提出怎麼拆分吏部，現在看來，這步棋似乎還是留對了的。

九離道：「是。當皇帝你就得把用人的大權握在自己的手裡，你如果把它給拆了，要緊的部門都由不同的人管著，等你要安排某個人的時候，你是不是得把他們都給叫過來，一個一個地慢慢溝通呢？若是有一個意見不合，你的計劃是不是就得泡湯？所以呢，你這個部門的改革不要一味想著怎麼提高行政效率，你畢竟是要當皇帝的人，更重要的是想著在提高效率的同時怎麼加強自己的權力。明白了麼？」

鳳九淵頓有種醍醐灌頂之感，暗叫一聲：「妙呀，原來皇帝就是這麼當的？敢情和當攝政王完全兩個樣呢！」

九離又道：「你對其他四個部的拆分我基本上是支持的，但怎麼拆，怎麼分，可是有講究的。還有，你的眼睛可不要只盯著六部看，還得放眼整個朝局。記住了麼？」

鳳九淵連連點頭，說：「受教了，受教了！姐，以前就覺得你一嘮叨娘們，什麼都不會，沒想到兩年皇帝當下來，見識和本事長了不少嘛！」

九離嗔道：「有你這麼說人的麼？」又道：「你以為皇帝這位置就是那麼好坐的？哼，以後有你受的！」

鳳九淵道：「那我就慢慢受吧，誰敢讓我受不了，我就讓誰更受不了！」

九離道：「現在你是想著可以隨心所欲，等你坐上來之後，就知道到處都是樊籬，別說是橫衝直闖，就是想轉個身都不那麼靈便呢！」嘆了口氣，似有無盡的苦衷不知道該如何說起，又問道：「芸兒怎麼樣了？」

鳳九淵問道：「什麼怎麼樣？她不好好的麼？」

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