第427章 缺錢又缺人（2/2）

眼下朱由檢內庫收入來源分為四大塊，一是海貿所得，二是稅務司，三是織造衙門礦監稅使，四是張家口、得勝堡和蒙古人的口外貿易以及天津的紡織工坊所得。這四塊的收入都是直接進入皇家內庫，朝廷戶部無權過問。

去年是海貿收入第一年，一趟倭國之行，便帶來了兩百萬的收入，今年船隊又去了倭國，卻還未返回。春季的時候李彥直組織了一次南洋海貿，主要去呂宋和佛郎機人貿易，一來一回賺了差不多有四十來萬兩銀子，雖然沒有去倭國獲利豐厚，但也是不錯了。不過李彥直要打造海船，鑄造火炮火銃花費也很大。

海貿之利甚大，但據李彥直回報，現在的最大問題是貨源問題。去年倭國貿易之所以獲利很大，因為李彥直鄭芝龍的水師在沿海搶了二十多艘海船，而這也成功的贏得了福建海商的敵視。

各地士紳一體，福建海商背後便是福建士紳，現在福建海商一致抵制皇家海貿商行，這些人無力和李彥直水師直接對抗，便扶持劉香等海盜，使其不時襲擾福建沿海。這一年，李彥直一直忙於剿滅海盜，但大海遼闊，浙閩粵海面島嶼眾多，想徹底剿滅還需要一段時間。

而且海商背後的士紳聯繫控制貨源的坐商，現在福建大部分鄉紳都不肯和皇家海貿商行合作，以至於無法搞到足夠的貨源，今年冬天去倭國，只弄到了不到十船的貨物，其中生絲連一千擔也沒有，據茅良哲回報，明年的海貿收入恐怕會銳減。

要想擴大海貿所得，必須得徹底擊滅海盜，徹底控制整個閔粵浙沿海，如此才能讓沿海的士紳徹底放棄抵抗。為了以後的海貿，朱由檢忍痛放棄了今年南洋海貿所得，命李彥直打造戰船擴充水師，務必儘快剿滅海盜。

海貿收入暫時達到瓶頸，不過若是能突破的話，以後收入必定迅速增加，東洋南洋貿易，收入將會達到數百萬兩的量級。不過還需要時間。

而和陷入瓶頸的海貿相比，稅務司的形勢格外喜人，收入節節增高。今年一年的時間，稅務司在運河一線大都市都開了分司，於此同時，大明百姓銀行也沿著運河一線立穩了腳，共在通州、臨清、淮安、揚州、蘇州、杭州開了六家分行。有稅務司的存銀托底，銀行發展形勢格外喜人。僅憑鑄造銀幣一項，今年就帶來了近百萬兩的收入。

下一步，稅務司要向長江一線城池擴展，要在南京、安慶、九江、武昌等大城市開始分司。不過目前還有一個問題，就是人才的緊缺。商貿學校每年能畢業數百學生，但這些學生尚欠缺經驗，沒辦法直接重用，尚且需要歷練。所以雖然趙率教叫囂著要把稅務司開遍各省，卻被朱由檢制止。在沒有做好充足準備的情況下，朱由檢並不準備冒進。

對稅務司，朱由檢給予很大期望，將來是要稅務司開遍每一個府縣的，負責在每一個府縣徵收國稅，和地方官府徵收的地稅區別開來。當然那要和對天下的變革同步進行才可，現在根本沒法去做。

所以稅務司當前只需要現在在運河、長江水道上開設便可，為自己弄錢的同時先培養人才以備後用。

至於織造衙門和礦監稅使，是前朝留下來的產物，向來也是皇帝內庫收入貢獻最大者。蘇州織造衙門負責管理絲綢，承擔給內宮提供絲綢的同時也兼做貿易，以平價向織戶收綢緞，再加價賣到各地乃至海外，年收入頗豐。

只不過織造衙門的存在，嚴重影響蘇州一帶從事綢緞行業的士紳的利益，故蘇州時有織戶衝擊織造衙門，士紳們也明里暗裡掣肘。不過織造衙門仍然是貢獻大戶，特別是朱由檢整頓內宮監後，每年都往各外派太監出派出皇城司使者進行巡查，防止鎮守太監們太污太甚，織造衙門每年往宮裡繳納銀兩也逐年攀高，今年更是貢獻了四十萬銀兩。

而礦監稅使只保留了一些礦監，各地礦場總不能任由地方鄉紳隨意挖掘！而稅使太監基本裁撤，有稅務司的存在，已經沒有必要再派太監去收稅。這一塊每年進貢的銀子已經大不如天啟年間，每年也就二三十萬兩而已。

最後便是口外貿易和天津棉紡工坊。現在在張家口和得勝堡，皇家商行占據了最大份額，每年從蒙古人那裡弄來大量牛羊戰馬，但這些收入大半都用來補貼三邊禁衛軍所用，真正送往北京內庫的卻沒有多少，可以忽略不計。至於天津棉紡工坊，雖然成功的造出先進的水力紡織機械，極大的提高了生產效率，但是受棉花原材料所限，一直無法擴大規模，現在每年也就是產棉布二十萬餘匹，銷售利潤也就數萬兩銀子而已。

在國內棉布市場，仍然是松江棉布的天下。北方各省連年旱災，所產糧食根本無法養活龐大人口，每年都有大量百姓餓死，朱由檢也沒法下旨改糧田種棉花。可以預期，至少數年內，棉紡工坊無法擴充規模。

不過管棉紡工坊的大掌柜田華剛剛上疏，說要在榆林大同等地開毛紡工坊，利用平定漠南蒙古的機會，從蒙古人那裡收羊毛，紡毛線，做毛毯毛衣等。

朱由檢看到奏疏後，欣然答應了田華。毛紡織物雖然比較粗糙，但至少禦寒是可以的，這些年天氣越來越寒冷，在北方不愁沒有市場。蒙古部落的羊毛便宜的很，用糧食或者其他貨物換羊毛，對雙方都有利，也許以後毛紡會是一個很大的產業。

朱由檢在同意開始毛紡工坊的同時，又給皇家科學院下旨，由工科精於機械的教授們著手開始研究毛紡織造器械，爭取能造出可以利用水利的機械來。

當然，毛紡工業的建成到獲得大量利潤，至少需要數年時間，對眼前的困境並無幫助。

粗略算下來，四塊的利潤加起來，今年給朱由檢內庫貢獻了四百多萬兩的收入，已經不算少了，甚至不比戶部國庫的收入差。

但收入多，支出更大，故算下來仍然是入不敷出。

所以必須開闢更多的財源。

而缺錢的同時，人才也非常的缺。稅務司之所以無法迅速擴張，便是因為人才緊缺。而不僅是稅務司缺人，遼東、三邊、延綏都缺人。

遼東已經收復，下一步便是移民屯耕，畢竟現在遼東也就幾十萬軍民，人口實在太少。

下一步要移民屯耕，從山東和河北等地移民填充。移民多了要進行管理，要設立官府。在遼東和三邊，將不會再像內地那樣，地方由士紳掌控。所以遼東和三邊，要建立完善的基層官制，在重設州縣的同時，要建立完善的保甲制度，而保長甲首，還有州縣的輔助官吏，都需要大量的人才。

當然，退役的軍官士兵可以充當保甲官員，但州縣的佐吏書吏，卻需要真正的讀書人才能勝任。所需人才數量極多，僅憑科學院下屬的各學校畢業生，已經完全無法滿足。