第0605章 新制（2/2）

虎台三部的職能，更多的是統管戰卒，以及為戰卒服務。

虎台不干涉地方政務，馮英、耿況等人對虎台三部的大部分職能沒有什麼意見。

馬援、馮異等人覺得魚禾新訂立的虎台三部，更方面統管兵馬，更方便征戰，所以也沒有太大意見。

意見最多的就是關於養二十萬職業兵，以及罷黜各州州牧的決定。

王莽依照古書將天下定為九州。

可天下早已非古書中記載的那般，只有九州。

魚禾重新復認了西漢定下的十三州。

將交州等地重新納入。

各州州牧，職權過於誇張，所以魚禾準備罷黜各州州牧。

為了避免各州州牧被罷黜以後，各州生亂。

魚禾特地在各州屯駐了一支職業兵，鎮守各地。

每州五千，邊州翻倍。

總計十一萬兵馬。

為區別於地方郡兵，皆著鐵甲，歸虎台統管。

剩下的九萬兵馬，五萬鎮邊，四萬守衛長安。

這二十萬兵馬需要朝廷供養，每年的耗費是一大筆數字。

馮英等人覺得這筆花費太大了，且沒必要。

所以堅決反對。

在馮英等人看來，天下所有的兵馬，除了拱衛長安的兵馬外，其他的兵馬都不該由朝廷供養。

朝廷只需要保證拱衛長安的兵馬保持戰鬥力，各將校皆存留少量的精兵，便足以安天下。

鎮守邊陲的重任，可以交由鎮守邊陲的將軍率領著自己手裡少量的精兵，邊陲的郡衛和縣卒，以及一部分的戍卒負責。

而戍卒可以以徵發徭役的方式招募。

大漢就是這麼幹的，先秦也是這樣的。

所以馮英等人覺得魚禾也應該這麼做，沒必要花費那麼多錢去養太多兵馬。

就連馮異、馬援等人，也覺得魚禾不應該養那麼多兵馬，白花錢。

馮異和馬援認為，拱衛長安城的兵馬必不可少，四邊的守軍也必不可少，但是坐鎮各州的兵馬完全沒必要。

各州治下的各郡的郡衛集合起來，就足以守衛各郡。

在馮英等人的堅決反對下，魚禾最終取消了在各州安排坐鎮的兵馬，但魚禾增加了四邊守軍的數量。

馮英等人覺得四邊守軍數量增加了，那拱衛長安的兵馬也得增加。

幾經商議。

最終定下了養十四萬兵馬，其中九萬鎮邊，五萬拱衛長安。

然後就各州州牧的問題，又展開了新一輪的探討。

馮英等人堅決認為，各州州牧不能裁撤。

魚禾直言，各州州牧職權太大，必須裁撤。

就這個問題，一直爭論到了晚上。

最終取了一個折中的法子。

那就是各州不設州牧，改設御史，監察各州治下各郡。

各州一旦出現重大自然災害，亦或者重大的變故，朝廷可臨時派遣九部尚書之一為牧使，去統管、處理一州政務。

此事定下以後，馮英等人對魚禾新設立的官制也就沒什麼意見了。

雖然魚禾將各州州牧取消了，設立了御史，又將朝堂上的整體框架做了一個全面的變動，但是對郡、縣兩級的衙門，並沒有做出太大的改變。

所以新官制只是對官場有重大影響，但是對百姓不會有太大印象。

所以馮英等人也不用擔心新官制推行以後，影響百姓們的生活，引的百姓們造反之類的。

至於魚禾設立了新官制以後，由誰出任某一個職位，那就不是馮英等人能夠決定的了。

那得魚禾聖心獨裁。

隨後一段日子，魚禾和馮英等人對兩台十二部的屬官，以及各項職能有做了進一步的商議和決定。

等到一切商議完了以後，已經到了三月。

三月初。

魚禾擬定好了新官制，也決定好了讓誰出任什麼官職，封誰為什麼爵位以後。

魚禾宣召，為群臣論功行賞。

三月初六。

天尚未亮。

長安城內外就燈火通明。

宮裡的人在著急忙慌的為封賞大殿做最後的準備。

宮外的群臣們帶著家僕，坐著馬車，往宮門口趕。

城外的有功將校，挎著馬，往城內趕。

百姓們看過邸報，知道今天會發生什麼，所以早早的起床，趴在門口湊起了熱鬧。

有膽大的乾脆打開門盯著瞧。

見到馬車裡的貴人掀開帘子看過來，急忙躬身施禮。